中国将建成全球碳排放交易规模最大的市场

　　2016年前三季度中国已经完成了全年的节能降碳目标，同时基本形成了地方碳排放权交易市场。截至今年9月，7个试点碳市场配额现货累计成交量达到1.2亿吨二氧化碳，累计成交金额超过了32亿元人民币。

　　这是在11月1日国新办举行的中国应对气候变化政策与行动2016年度报告发布会上，中国气候变化事务特别代表解振华透露的信息。他表示，中国将建成全球碳排放交易规模最大的市场，同时会很快公布到本世纪中叶低碳发展战略。

　　“中国政府高度重视应对气候变化工作，积极采取强有力政策行动，有效控制温室气体排放，推动应对气候变化的各项工作取得了重大的进展。”解振华介绍说，中国“十二五”碳强度累计下降20%，超额完成“十二五”规划确定17%的目标任务。“十三五”规划目标是能耗强度要下降15%，碳强度要下降18%，非化石能源的占比要达到15%，要控制能源的消费总量特别是煤炭的消费量。今年的目标是全年能耗强度要下降3.4%，碳强度要下降3.9%。前三个季度能耗的强度已经下降了5.2%，碳强度下降了6%左右，也就是说前三季度已经完成了全年的节能降碳目标。

　　根据安排，2017年中国要启动全国统一的碳市场。解振华称，目前各项准备工作正在积极进行，已经制定了全国碳排放交易配额总量设定和分配方案，印发了关于做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知，开展了重点排放企业历史碳排放数据的核算、报告与核查工作，涉及重点企业7000多家。同时，立法步伐在加快，《全国碳排放交易管理条例》已经列入了国务院的立法计划，也起草了企业碳排放报告管理办法、市场交易管理办法等。此外，加强了参与市场建设的人员培训，建立了报告核查的技术问询平台、温室气体排放数据的报送系统等。

　　此外，值得注意，巴黎大会要求各国2020年前提交本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略，以共同努力实现全球长期目标。据解振华介绍，中国已经初步完成了到2050年低碳发展战略的相关工作，商定要和一些主要国家发展专家智库，对低碳发展战略进行交流、相互学习，之后再进一步完善。现在已经制定了2030年、2050年的目标，要实现这个目标要相应有一些政策配套措施，很快也会公布中国到本世纪中叶低碳发展战略。

　　而这一系列目标的实现有赖于每个企业的参与。中国城市房地产开发商的策略联盟（“中城联盟”）轮值主席、世联行董事长陈劲松表示，中国房地产行业的排放量约占中国碳排放量的40%、全球碳排放量的8%。为此，在2011年开始绿色联合采购的基础上，中城联盟今年6月5日联合全联房地产商会、万科、朗诗发起中国房地产绿色供应链行动，参与企业承诺在共同的采购指南和行动方案的指导下，从原材料开采源头、生产过程，终端消费等多个角度入手，绿化整个供应链条，提高环境效益和资源利用效率。

李梁