油气丨石化行业启动碳排放基准值制定工作

　　石化行业启动碳排放基准值制定工作

　　175家石化企业纳入第一阶段全国碳排放权交易市场

　　中国电力报 中电新闻网 记者 安栋平

　　“重点产品碳排放基准值的确定非常重要，可谓是碳市场能否发挥优胜劣汰作用的关键。但这项工作不能一蹴而就，需要不断丰富数据信息，并在准备过程中持续改善。”8月19日，在中国石油和化学工业联合会专门召开的石化和化工行业重点产品碳排放基准值制定研究工作计划启动会上，国家发展改革委应对气候变化司副司长蒋兆理对石化和化工行业重点产品碳排放基准值的确定进行了介绍。  我国明年将启动全国碳排放权交易市场，涉及石化、化工、建材等8个主要行业。作为全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖的重点行业，石化和化工行业面临着不小的机遇和挑战，而配额分配方案是石化和化工企业最关注的问题之一。

　　此次石化和化工行业重点产品碳排放基准值制定研究工作计划启动会，是为制定合理配额打基础，以便更好地推进业内企业参与后期碳排放交易。

　　“根据国家发展改革委关于全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知，石化和化工行业有2389家企业将纳入到第一阶段全国碳排放权交易市场，占纳入企业总数的1/3。其中石化企业175家，化工企业2214家。”中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任李永亮介绍，经过初步测算，这些企业年二氧化碳排放量累计占石化和化工行业二氧化碳排放总量的65%～70%，涉及的产品范围较多，种类超过100种，面广量多、影响较大。

　　李永亮指出，从地方试点和前期调研反馈意见来看，配额分配方案受到了石化和化工企业较多的关注。根据中国石油和化学工业联合会与国家发展改革委气候司沟通及其他各方反馈情况，配额分配可能采用产品碳排放基准值法。因此，产品碳排放基准值的制定是政府、企业、市场各参与方关注的焦点。

　　此外，按照常理，碳排放基准值通常设置在代表行业先进水平的一端，达到此排放水平的企业可以获得足够的配额，否则会面临配额不足的压力，借此引导企业降低碳排放强度。碳排放基准值是否有利于碳减排且科学、公平、合理，也是各方关注的问题。

　　“经过与专业协会沟通，目前初步确定了炼油、乙烯、芳烃、精对苯二甲酸、乙二醇等23种产品作为基准值研究对象，最终将形成18～20个重点产品碳排放基准值制定研究报告。”中国石油和化学工业联合会副会长李润生表示，研究报告主要包括两部分，一是基准值及其核算方法、边界及相关折算系数;二是基准值研究编制说明。9月20号前要完成产品碳排放基准值制定研究报告初稿，征求相关方意见；9月30日前要完成研究报告终稿，报国家发展改革委气候司。课题团队在开展研究工作过程中，要力求对课题涉及的数据做到全面、准确。  据了解，为确保该项工作如期顺利完成，中国石油和化学工业联合会设立了领导小组、专家咨询组和工作团队。工作团队主要依托石油和化工行业能效 “领跑者”发布工作团队和重点产品能耗限额国家标准制修订工作团队，并吸收碳排放、标准、计量等领域专家组成。

　　“我们有着从分子结构上改变物质化学性质的本领，能够为社会提供先进的节能减排技术和节能环保装备，节能减排技术和环保产业已成为发达国家竞相争夺的制高点。”在上月召开的“十三五”石油和化工行业节能节水与低碳工作促进会暨2015年度能效“领跑者”发布会上，中国石油和化学工业联合会会长李寿生强调，在经济社会转型时期，节能环保市场需求巨大，我国石油和化工行业面临着难得的机遇，可以形成许多新的经济增长点。

　　李寿生表示，“十三五”期间，石化节能减排将重点推进五方面工作，即首要任务是下大力气化解产能过剩矛盾，加强能耗、用水、排放等限额标准的制修订工作，提高市场准入门槛，通过差别化政策倒逼落后产能退出。同时，积极发展绿色制造和绿色服务业，增强节能、节水、低碳产品的供应能力，培育壮大节能环保产业。此外，深入开展节能节水和低碳技术产学研协同创新，培育一批新的绿色经济增长点，并且大力推进清洁生产和循环经济，努力提升行业能效、水效和低碳发展水平。

　　据了解，“十二五”期间，石化和化工行业积极投身碳交易试点工作，努力探索二氧化碳开发利用新途径。我国已在7个省市开展了碳交易试点工作，多家石化和化工企业被纳入碳交易市场中，以上海碳交易试点为例，涉及中石化上海高桥分公司、上海焦化公司、中石化上海石化公司以及巴斯夫、拜耳等45家知名石化和化工企业。中石化是央企中以制度化进行碳交易管理的先行者。2013年11月26日，高桥石化、上海石化参加了上海环交所第一单基于配额的碳交易；同年11月28日，燕山石化参加了北京碳交易开市当天的首笔碳交易。

　　“中石油、中海油等重点企业也积极开展碳排放家底盘查、能力建设等工作，并取得了积极进展。一些科研院所和石化企业还积极跟踪国际技术前沿，大力开展碳资源综合利用科技攻关，努力推进二氧化碳捕集、驱油和埋存先导性工程示范，吉林油田、中原油田、陕西延长油田分别建成10万~50万吨/年的CCS-EOR（二氧化碳捕集驱油与埋存及提高油田采收率）项目，为今后碳资源的规模化开发利用探索了新的途径。”李寿生强调。

李梁