北京开展大气污染专项执法季

　　随着冬季供暖季的到来，北方城市进入了重污染易发时期。为做好今冬明春大气污染防治工作，北京市环保部门联合多个部门，从11月初起至明年3月底，首次跨年度开展大气污染专项执法季。

　　【超八成锅炉点火试运行】

　　日前，北京热力集团工作人员在蓝天供热厂启动燃气锅炉，对供暖设备设施预热，通过逐步升温升压，使辖区内居民逐步感受温暖。截至目前，北京市范围区域锅炉房点火率达84%，1.07亿平方米市政大网有了热乎气儿。但随着冬季供暖季节来临，燃煤等污染物排放会相应增加，同时，秋冬季节的静稳天气增多，总体气象条件对污染物扩散不利，都将使得未来一段时间内北京的空气质量面临挑战。

　　环保部监测数据表明，今年以来，北京的好天气明显增多。前10个月，北京市空气质量改善较为明显，空气中细颗粒物(PM2.5)累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降21.8%。空气质量达标天数同比增加了31天，发生空气重污染天数同比减少了16天。

　　冬季是我国大气污染较为集中的时期，全国重点区域各省(区、市)供暖季PM2.5平均浓度均比全年平均浓度高20%左右。北京市环保局表示，目前已进入秋冬转换、重污染易发季节，加之即将面临供暖季燃煤等污染物排放增加，后两个月大气污染治理依然形势严峻。

　　【重点排查三类违法行为】

　　为巩固治理成效，做好今冬明春大气污染防治工作，北京市环保部门联合城管等多部门开展大气污染专项执法季。从今年11月初至明年3月底，北京市将按照行动方案统一部署，各区县分别制定辖区方案，分为动员部署、全面检查、重点检查、复查督查、分析总结等5个阶段开展大气治污。

　　针对北京冬季大气污染特点，大气专项执法季主要围绕燃煤污染、VOCs(挥发性有机物)污染、露天焚烧等3类环境违法行为开展，重点检查锅炉排放情况、在线监控设备运行情况、燃煤锅炉房煤质情况、无照生产销售劣质散煤、经营性小煤炉、重点VOCs排放单位、露天焚烧垃圾枯草树叶等7项内容。

　　为了保障执法行动效果，北京将统筹采取联合执法、夜间执法、科技执法、应急执法等多种手段。其中，联合执法在固有的环保、城管部门联合执法基础上，根据季节性污染监管特点扩大联合执法范围，如针对露天焚烧，增加与农业、园林、市政市容等部门的联合执法，围绕煤质检查，增加与质监部门的联合执法等。而夜间执法将成为固定执法模式，设置夜间专项执法检查周。

　　此外，环保部门将依据2016年1月1日正式实施的新大气法，重点打击重点区域重点单位存在的大气类环境违法行为，对屡教不改的企业和存在问题较多的乡镇、区县，依据新大气法的明确要求，对违法企业负责人和相关政府负责人进行约谈、督促整改，严厉打击环境违法行为。

　　来自北京市环保局的消息，目前北京市燃煤锅炉“煤改气”任务已完成5900蒸吨，大幅超过3579蒸吨的年度任务目标。其中，采暖锅炉5286蒸吨，工业锅炉614蒸吨，城六区将基本实现无燃煤锅炉。

　　北京市环保局介绍，通过多年治理，北京市城六区剩余燃煤锅炉379蒸吨，虽然总量不大，但都是遗留的“硬骨头”。经过多方面努力，“煤改气”目前进展顺利，预计供暖季前将基本实现城六区无燃煤锅炉。在此基础上，北京市将把工作重点逐步转向远郊区县，不断完善燃气管网等基础设施建设，推进更大范围的锅炉煤改气。2015年共完成远郊区县燃煤锅炉清洁能源改造4907蒸吨。

　　截至今年10月底，北京市二氧化硫累计浓度为13微克/立方米，在北方采暖城市中名列前茅，与南方非采暖城市水平相当，这得益于北京市多年来坚持实施燃煤锅炉清洁能源改造，持续调整能源结构。目前，北京市能源结构中优质能源占比已达80%左右。通过燃煤锅炉清洁能源改造，预计本采暖季将进一步压减燃煤147万吨，减少二氧化硫排放1.25万吨、氮氧化物4300吨。

　　李梁