新政7月实施　15亿元风电认证市场即将开启

电力18讯：    
　　日前，DNV GL和中国质量认证中心签署谅解备忘录，将展开在风电认证领域的合作。据称，中国质量认证中心将参考DNV GL所颁发的型式认证证书，根据不同机型，再辅以所需的中国本土标准相关审核，颁发整机和零部件型式国内认证证书。

　　中国质量认证中心风能业务负责人康巍告诉本报记者，中国风电产业要走向世界，必须实现国际认证资质本土化。“与DNV GL展开合作也是基于这一目标。”

　　而此次合作的大背景是，根据国家能源局发布的新认证要求，未能在今年7月1日前获得国内型式认证证书的机组将不允许参加市场招标。

　　新政实施在即

　　DNV GL是全球知名的为船舶、石油天然气和能源行业提供入级和技术保障服务的专业机构。据其提供的统计数字，2014年，中国在太阳能和风能领域投资近900亿美元，为风电设备供应商带来了巨大的市场机遇。

　　去年9月，国家能源局下发关于规范风电设备市场秩序有关要求的通知。该通知要求，接入公共电网(含分布式项目)的新建风力发电项目所采用的风力发电机组及其风轮叶片、齿轮箱、发电机、变流器、控制器和轴承等关键零部件，须按照《GB/Z25458-2010 风力发电机组合格认证规则及程序》进行型式认证。风电开发企业进行设备采购招标时，应明确要求采用通过型式认证的产品。未获得型式认证的机组，不允许参加招标。该新政于2015年7月1日起实施。

　　根据国际知名风能研究机构MAKE的研究报告，国内已装机容量中获得由国家认可认证机构所颁发的型式认证不到总装机量20%。MAKE预测，7月1日起新规定执行后，中国未来认证市场容量庞大，至2020年有望创造达15亿人民币的市场规模。

　　DNV GL新能源全球认证服务总监Mike Woebbeking表示：“通过此项合作，DNV GL独立的专业领域知识和其国际证书将在中国市场获得采信。与中国质量认证中心签署的谅解备忘录为我们的新老客户提供了在中国国家能源局新认证要求下的解决方案，其中包括《GB/Z 25458-2010风力发电机组合格认证规则及程序》等。”

　　双雄争霸变三足鼎立

　　据了解，2007年9月我国认证机构颁发了首张并网风力发电机组质量认证证书，这标志着我国“风能认证”制度正式实施。近年来，认证制度对风电产业发展的促进作用日渐显现。

　　业内人士告诉记者，风电认证不仅促进了设备质量的提升，也促进设备的国产化和技术进步，大大降低了风电场的投资风险，从而有力地促进了风电产业的健康发展。

　　目前，国内风电整机商因国际认证体系成熟度及出口市场考虑，主要以获得DNV GL、TüV、IEC61400等国际认证为主。

　　国内认证机构需通过国家认证委和国家认可委核准资质。此前，获得资质的只有北京鉴衡认证中心、中国船级社两家。去年底，中国质量认证中心通过国家认监委和认可委的审核，获得了大型并网风电的认证资质，正式进入并网风机认证市场。双雄争霸由此变为三足鼎立。

　　据南德集团相关人士介绍，风能检测认证源于欧洲，已有近40年的历史，其发展与欧洲的风能产业同时起步。20世纪70年代，丹麦根据国内风电发展需要，制定了本国的风电机组检测和认证制度，也成为全球第一个倡导和使用风电机组质量认证和采用标准化系统的国家。目前国际上已形成了完整的风电机组整机和零部件技术标准，以及涵盖设计评估、质量管理体系评估、制造监督和样机试验等环节的风机型式认证体系，为风电设备制造和采购，提供了技术安全保障。

　　随着风电产业的迅速发展，越来越多发展风电的国家认识到对风电设备进行检测和认证的必要性，很多国家已经建立风电设备检测和认证体系。其中丹麦、德国、西班牙等国推行风电强制性认证，美国进行风电推荐性认证，而英国等国风电认证是自愿性认证。康巍告诉记者，随着7月1日新规定实施，我国的风电认证模式用“自愿认证、强制采信”表述较为贴切。

　　据介绍，我国风电认证要获得更广泛的国际认可，一种途径是与国际权威的认证机构进行证书互认，另一种途径是直接获得各个国家和地区主管部门的采信。

　　康巍表示，此次与DNV GL展开合作，也将为中国认证资质获得更广泛国际认可奠定基础。

　　中国认证仍需提高国际认可度

　　一知名风机企业相关负责人告诉记者，在当前倡导国际产能合作、践行“一带一路”的大背景下，风电产业“走出去”已是必然之势。而风电产品认证作为市场准入条件已逐渐成为各国的普遍要求。与国际接轨的风能认证体系，作为跨越技术性贸易壁垒的主要方法，能有力地推动和促进我国风电产业进军海外市场。

　　据介绍，我国的风电认证体系虽然起步晚，但技术水平提升快，目前已初步建立了一套较完善风电认证体系。“随着我国认证制度和认证体系的逐步完善，不仅能帮助风电产业提升产品质量，认证制度也成为国家有关部门对产业进行管理的重要市场化手段。”一位业内人士告诉记者，“7月1日实施的新规定正是主管部门应用这一市场化手段的体现。”

　　欧美老牌认证机构虽然权威，但认证周期长、认证费用高、在适应中国市场本地化需要和本土化服务方面也有不足，这是国内认证机构的可以与之展开竞争的机会所在。

　　“根据我国低风速、高海拔、台风地区风电场开发的需求和这些地区的环境数据收集，我们制定了低温机组、高原机组、台风机组的认证技术规范，推动了适应我国特殊环境条件的机组的技术开发工作，实现了技术创新。”北京鉴衡认证中心的相关人士告诉记者。

　　既要竞争，更要合作。在业内看来，国内认证机构仍需通过与国际认证机构扩大合作的方式，以谋求更大的风电认证领域的国际话语权，助力中国风电制造“走出去”。