国电清盘光伏转向大型煤电

　　被视为“香饽饽”的光伏电站资产，如今在中国国电集团(下称“国电”)手中却成了“鸡肋”。8月25日，国电电力发布半年报称，截至6月底，公司发电装机容量达到4158.95万千瓦，其中清洁可再生能源装机容量为1204.2万千瓦，而光伏的装机容量只有21.1万千瓦，仅占总装机容量的0.5%。这正是国电清盘光伏资产的一个缩影。国电在2015年工作会议上已经明确，将把优质资源向主业集中，向大型高效煤电、大型优质水电和风电倾斜。无疑，这令光伏在国电中的地位颇显尴尬。低效资产被剥离截至2014年底，国电可控电力装机容量为1.25亿千瓦，资产总额近8000亿元，产业遍布全国，但庞大资产背后，低效、无效产业也充斥其中。从2012年开始，国电剥离与整合低效、无效资产的步伐就没有停歇，当时有数家煤矿和煤炭公司相继被剥离转让。最近两年，国电益阳发电、内蒙古国电能源、武威发电、平煤长安能源、湖南宝电群力煤矿等多家企业被挂牌出售。业内人士称，上述被国电“遗弃”资产几乎都属于煤炭、煤化工项目，盈利能力严重不足，投入产出不成正比，对国电而言已成为负担。但新的趋势显示,今年将被国电处置的资产不仅有增无减，包括水电、风电、光伏、生物质发电在内的新能源项目也赫然在列。记者在北京产权交易所网站看到，由于转让标的众多，该网站还专门为国电开辟了资产处置专题，共有32个公司和工程项目分列其中，这些资产无一例外盈利均为负值。而在上海联合产权交易所，记者检索发现，国电建三江前进生物质发电公司以及国电汤原生物质发电公司也被挂牌转让，其中后者已是被第七次挂牌，挂牌底价为8279万元，其中标的企业100%股权的挂牌价格仅为1元，标的企业约38859万元债权的挂牌价格为8279.4万元。

　　光伏沦为“鸡肋”?今年上半年，国电电力核准电源项目共计430万千瓦，其中，水电、火电项目各200万千瓦，风电项目30万千瓦，光伏只字未提。对于未来光伏电站资产在国电的去留问题，记者通过邮件、电话等方式多次尝试联系国电方面，均未得到正面回应。目前，国电的光伏电站主要分布在国电电力、国电科环、龙源电力以及内蒙古、宁夏等地的分公司手中。其中，国电电力控股的光伏电站规模保持在211MW左右，仅占其总装机量的0.5%，且装机容量长时间未见增长。而龙源电力主要以风电为主，旗下光伏电站为160MW，仅占风电装机容量的1%。在今年5月，国电位于内蒙古、浙江等省区的5个光伏电站被联合光伏宣布收购，装机容量为210MW，几乎与国电电力持有的光伏电站规模相当。彼时，国电在宁夏等西北地区的三个光伏项目也被挂牌出售，装机规模分别为9MW、19MW和9MW。上述三个被挂牌出售的项目均出现巨额亏损，其中，敦煌9MW光伏项目资产为12557.53万元，负债却高达12602.33万元。值得一提的是，在清理光伏电站低效资产的同时，国电其他光伏业务的盈利水平也不容乐观。如国电科环在2014年的太阳能EPC项目合同金额及并网容量均出现下滑。其中承担的EPC项目总容量比2013年减少483MW，减幅高达80.1%。“央企并不适合搞光伏”，一位宁夏民营光伏企业的总经理表示，尽管光伏需要投入巨资，但与传统的煤电、水电不一样，光伏电站建设周期短，需要灵活的运营机制，而央企决策流程冗长，动作太慢了。此外，今年4月，国电光伏原总经理徐忠因涉嫌严重违纪被查，这给未来的国电光伏业务又蒙上了阴影。厦门大学能源经济协同中心主任林伯强表示，国电本身持有的光伏电站规模并不大，之所以还要出售转让，主要是出于“优化资产”的需要。林伯强称，“光伏电站在未来最具发展潜力，比水电、风电都占据优势，只是眼下不赚钱”，在他看来，当下国电放弃一些低效的光伏资产，并不意味着以后将彻底剥离光伏业务。