政府信息公开目录---国家能源局---关于政协十二届全国委员会第五次会议第1685号提案答复的函

关于政协十二届全国委员会第五次会议第1685号提案答复的函

　　您提出的关于福建省核电电量跨省外送消纳的提案，我局高度重视，认真研究，现答复如下：

　　我局高度重视核电等清洁能源消纳问题，积极采取多种手段促进福建核电在更大范围消纳，实现区域资源优化配置。2017年2月，国家发改委、国家能源局印发了《保障核电安全消纳暂行办法》（发改能源[2017]324号），明确了核电优先发电计划安排方式和保障措施。

　　近年来，福建核电项目集中投产，受当前电力需求增速放缓供需总体宽松等因素影响，福建核电消纳问题日益突出。福建核电电力电量平衡不仅涉及电力消纳问题，而且关系到核电机组安全运行，我们高度重视。经国家能源局多方协调，在华东电力交易平台上成功组织了福建外送电量集中竞价交易工作，2016年、2017年成交电量达28.82亿千瓦时、23.12亿千瓦时，在一定程度上缓解了福建核电消纳困境。

　　目前我局正在积极牵头同华东各省（市）政府协调沟通福建核电外送事宜，并召开专题协调会多方听取意见。初步考虑，福建核电将通过保障性电量和市场化电量两个方面统筹消纳，遵循“省内为主、区内分摊、保障基数、市场调节”的原则，并确保电力系统安全稳定运行。具体为，福建核电保障性消纳目标电量主要立足于省内消纳，剩余部分送华东地区其他各省消纳。跨省消纳的保障性目标电量电价通过市场化方式确定。在参与市场的情况下，鼓励核电机组多发满发。对于各相关省（市）因消纳核电保障性目标电量而减少发电的各类机组予以经济补偿。福建核电省外消纳电量按规定参与消纳省（市）辅助服务考核和补偿。

　　在此基础上，我们拟借鉴国外核电运行经验，结合我国实际情况，一是按照中发[2015]9号文件及其配套文件精神，鼓励核电企业积极参与电力市场，充分发挥核电边际成本较低的优势，通过双边交易或集中竞价（包括跨省跨区交易），不断提升市场竞争能力和水平。二是进一步深化电力体制改革，加快推进电力市场建设，完善辅助服务补偿机制，为福建核电电量消纳创造有利条件。

　　下一步，我局将在落实好现行政策基础上，充分考虑您的建议，积极会同有关单位健全完善相关制度、政策和措施。感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

　　国家能源局    

　　2017年9月7日