政府信息公开目录---国家能源局---关于政协十二届全国委员会第五次会议第2569号（工交邮电类200号）提案答复的函

国能提新能〔2017〕33号                     

关于政协十二届全国委员会第五次会议第2569号

（工交邮电类200号）提案答复的函

王天戈委员：

　　您提出的关于在全国推广沼气高效转化模式的提案收悉，我局高度重视，认真研究，经商农业部、财政部、住房城乡建设部，现答复如下：

　　沼气是以畜禽粪便、秸秆等有机物为原料经厌氧发酵产生的可燃气体。生物天然气是沼气净化提纯后与常规天然气成分、热值等基本一致的清洁燃气，是重要的可再生能源，对于增加清洁能源供给、减少农村面源污染、治理雾霾、保护生态环境具有重要意义。当前，沼气偏向于农村市场，无法实现商业化，大量沼气工程废弃，国家投入巨大、收效不大。传统沼气向专业化规模化市场化产业化沼气和生物天然气的转型升级势在必行，融入国家能源战略和现代能源体系是必由之路。我局赞同您提出的沼气高效转化模式的建议。

　　关于制定相关技术规范和标准。我局正组织能源、环保、农业三个领域的研究机构抓紧制定生物天然气标准，包括生物天然气产品及并入常规天然气管网标准、生物天然气工程设计规范、生物天然气有机肥产品及工程建设标准、生物天然气污染物排放控制规范和标准等，开展相关检测认证体系建设。今年以来，先后编制印发了《生物天然气开发利用县域规划大纲》、《生物天然气项目可行性研究报告编制导则》和《沼气发电项目可行性研究报告编制导则》，加快推进标准制定和示范建设工作，促进规模沼气和生物天然气产业发展。农业部将对2015年以来中央投资安排的沼气工程进行专项检查，总结提炼工程技术和管理模式。我局将会同有关部门，认真研究您提出的地下沼气工程的建议。

　　关于制定补贴政策。中央财政对包括生物天然气在内的生物质能利用进行支持，一是支持大气污染治理重点区域加强秸秆综合利用，二是鼓励采用秸秆还田腐熟等技术，三是支持地方开展“煤改气”清洁取暖，四是对大型沼气和生物天然气工程实行建设补贴支持政策。下一步，我局将在完成一批大型商业化项目建设运行，解决生物天然气技术、市场、原料、商业模式等关键问题的基础上，会同相关部门研究制定沼气和生物天然气产品终端补贴政策，促进包括地下沼气在内的现代化沼气和生物天然气商业化可持续健康发展。

　　关于鼓励生物天然气用于交通运输领域。生物天然气用于交通燃料，是生物天然气应用的重要领域。我局将以生物天然气商业化可持续发展为目标，推进生物天然气专业化规模化市场化发展，研究建立生物天然气优先利用的体制机制，推进无歧视无障碍并入城镇常规天然气管网，建立生物天然气消费体系，构建产、输、配一体化体系，建立燃气普遍服务机制，推进生物天然气在交通燃料、城镇炊事取暖、工业原料、发电等领域的应用，加快生物天然气产业化发展步伐。

　　感谢您对国家能源工作的关心和支持！

国家能源局      

2017年8月24日