热点关注：节能，传递怎样的信息

电力18讯：    本网讯（记者  唐被南）我国能源的问题是什么？为什么要大力提倡节能？
    按国家统计局资料分析，从1996年到2000年，我国能源生产总量和消费总量均呈下降趋势。而电力消费在能源消费总量中的比例持续上升，电力消费比重的提高，是我国能源利用效率提高和GDP单位能耗持续下降的重要原因之一。在过去的20年间，我国的能源消费年均增长是4.7％，却支撑了国民经济年均增长9.5％的发展速度，节能居功至伟。那是否可以说，我国的能源供应可以高枕无忧？实际情况并不乐观，公众应了解到，我国人均能源消费水平很低，仅及世界平均水平的一半。我国经济和社会必然还要有大的发展，而我国又是一个人均能源资源不足的国家，这就决定了我国经济和社会的发展与能源供应矛盾仍然会存在，同时我国经济和社会发展还面临着越来越大的环境压力，我国年排放二氧化硫近2000万吨，酸雨已占国土面积的30％，空气质量达标城市仅占1/3等等。应对这种严峻的局面，鱼和熊掌要兼得，节能是最明智的选择。
    节能在我国经济和社会发展中居于何种地位及作用何在？
    我国的节能大略经历了计划经济和市场经济两个时期，我国有组织地开展节能是在1979年。其背景是1978年国家制定了以经济建设为中心的方针，我国经济加速发展，能源严重短缺，“停三开四”成为专用名词（企业生产因缺少能源而在一周内停工三天，开工四天），能源成了国民经济发展的“瓶颈”。企业用能是按指标分配的，客观地说，缺能成为节能的最大动力。
    1993年，我国开始实行社会主义市场经济，对全民所有制企业转换经营机制，实行政企分开，企业依法自主经营、自负盈亏、独立核算。而1993年我国能源生产总量达到111059万吨标准煤，煤炭率先出现供大于求现象。从1993年到现在，我国的节能工作体现了两个特点，一是节能降耗成为企业降低成本的自主选择，二是环保要求促使企业提高能效。
   1980年国家制定了“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”的能源方针。到1998年开始实施《中华人民共和国节约能源法》，国家以法律的形式确定：节能是国家发展经济的一项长远战略方针。
    节能在我国经济和社会发展中的巨大作用体现在3个方面：1、节能带来的巨大经济效益。20年来累计节约和少用10.2亿吨标准煤，价值相当于9640亿元，节省能源供应系统投资约2900亿元。2、节能减少环境污染和减排二氧化碳。20年来累计节约和少用10.2亿吨标准煤，相当于减排二氧化硫1850万吨，减排二氧化碳6.4亿吨，对保护生态环境作出巨大贡献。3、节能提高我国能源供应的安全性，这是一个近年来引起各国高度关注的问题，在我国也被提上议事日程。    
    在节能问题上，我们应该做什么，能做什么
    节能是每个公民的义务。节能对老百姓有切身的利益关系，不用说农村，即便是城市，多数居民的能源消费水平还是很低的。而且都是老百姓花自己的钱，一般来说，花自己的钱办自己的事效率是最高的。同时，作为消费者老百姓可以在市场上选择能效高的产品，促进厂商改善产品的能源特性。尤为重要的是老百姓环境意识的加强，形成一种迫使企业节能的动力。
    从政府的层面说，一是需要制定一些耗能物品的强制性能效标准，二是需要出台激励节能的政策，促进企业的节能。政府制定的标准要适应我国的国情，让企业有一个过渡时间。国家在计划经济和能源短缺时期出台的一些节能优惠政策，随着1994年开始的税收、金融改革基本失效。在市场经济环境中、在我国的可持续发展战略背景下，对企业节能需要新的激励政策。
    我国的企业，尤其是工业企业是唱节能重头戏的角色。对企业来说，节能是提高经济效益的一种直接途径，也是环保达标一种最有效办法。如果企业参与国际市场角逐，其产品的能效标准将是需要迈过的一道关口。我国已经开始实施节能产品认证制度，企业可以自愿参与，这是企业应该做的，也是能做的。企业还要认识到，环保标准越来越严是必然趋势，节能强制性标准出台也是早晚的事，顷对此应早有准备。