湖南能源监管办多措并举加强电力保供监管

　　受经济复苏和气候影响，9月份湖南电网用电负荷、日用电量均创下历史同期最高水平；10月，湖南遭遇最早寒潮，湖南电网用电负荷同比增长近10%。据气象部门预测，今年湖南入冬时间较常年偏早，气温偏低，预计冬季湖南电网最大用电需求将达到3700-3800万千瓦。

　　针对当前及今后一段时期湖南电力供需严峻形势，湖南能源监管办坚决贯彻落实国家能源局工作部署，充分发挥派驻优势，开展现场督导，分析供需情况，认真研判形势，积极建言献策，多措并举加强电力保供监管工作。

　　一是摸清供需形势。专门组织听取国网湖南省电力有限公司和调度机构近期及迎峰度冬湖南电网电力供需形势的汇报，明确提出电力保供监管要求。二是及时报告情况。认真落实国家能源局重大事项报告制度，第一时间向国家能源局和省委省政府报告湖南电力供需形势，服务国家能源政策方针落实，服务地方经济社会发展。三是细化保供要求。印发《关于全力做好今冬明春湖南能源供应保障工作的通知》，将国家能源局保供10条要求，拓展为提升电煤库存、增加电力供应、保障电网安全、规范市场交易等23条具体监管举措。四是推动长效机制落实。重点督促落实永州电厂双机投产、长沙-南昌交流特高压工程投运、华润鲤鱼江电厂灵活送电等重点项目建设。五是提出保供措施意见建议。多次参加省委省政府有关领导组织召开的电力保供专题会议，结合湖南实际情况，发挥专业监管优势，提出压实责任、确保稳定、调煤保供、加强检修等意见建议。六是完善交易机制。按照《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）要求，组织开展中长期交易规则修订，疏导煤价矛盾，调动火电企业调煤保电积极性。七是开展现场督导。选派骨干力量加入省政府专项督导组，针对火电厂开展电煤库存、机组缺陷和运行管理等情况开展专项督察。八是强化纪律考核，重申严肃电力调度纪律，强调确保电网安全稳定，依法依规，从严开展并网电厂运行管理考核等监管要求。

　　下一步，湖南能源监管办将密切关注湖南电力供需形势变化，结合国家相关要求，做好电力保供监管工作。一是传达落实监管要求。组织召开湖南电网调度交易与市场秩序厂网联席会议，传达落实国家要求，对今冬明春湖南能源供应保障监管进行部署安排。二是督促增加电煤库存。压实火电企业主体责任，督促火电企业落实国家发改委、国家能源局全覆盖要求，确保完成四季度及迎峰度冬电煤长协合同补签。三是有效提高供应能力。要求调度机构、火电企业加强检修消缺安排和机组运维管理，全面提升火电机组负荷率，争取度冬前基本完成机组检修消缺。督促长沙至南昌特高压交流工程、永州电厂第二台机组、鲤鱼江转供湖南等重点保供项目按期投产。四是确保电网安全稳定。要求电力企业坚决守住电力系统安全稳定运行底线，滚动修订完善应急预案，严格落实各项稳定约束要求，严禁超稳定极限和设备能力运行。从严实施火电机组运行管理考核，适时予以奖惩通报。落实调度运行日报制度，密切跟踪研判电力平衡情况，加强调度运行监管。五是规范电力市场秩序。按照国家关于推进市场化改革有关要求，进一步完善市场规则，群策群力，用足用好电价浮动政策，通过市场化方式疏导煤电成本压力。督促市场运营机构严格执行市场规则，加强市场运营监测和风险防控，规范开展市场化交易，规范信息报送披露，及时足额结算电费，加强中长期交易合同履约监管。六是切实强化有序用电监管。督促地方政府有关部门，按照最大供电缺口滚动优化有序用电方案，提升方案的科学性、合理性、有效性，坚守民生用能底线，确保居民生活公共服务、重点单位和重点用户电力供应。