2015年24项市场监管工作要点

　　中电新闻网讯 记者 王妍婷 报道 记者5月4日在国家能源局网站获悉，国家能源局发布2015年24项市场监管工作要点。要求主动适应中国经济新常态，坚持依法依规、公平公正、服务大局、监管为民，坚持规划、政策、规则、监管“四位一体”，按照“全程参与、有效衔接、互相配合、形成闭环”的原则进一步完善闭环监管工作机制，横向互动、纵向联动、同频共振，切实加强简政放权后的同步监管，扎实推进能源市场化改革，维护能源市场正常秩序，促进国家能源战略、规划、政策的有效实施，推动能源消费、供给、技术和体制革命。

　　要点分为六大部分，具体包括：加强简政放权后的同步监管，促进能源战略、规划、政策的有效实施；加强重要领域和关键环节监管，维护公平公正的市场秩序和人民群众合法权益；推进电力等能源市场建设，完善交易机制，推进价格改革；突出抓好重点专项监管和问题监管，提高监管的针对性和有效性；加大能源行政执法和稽查工作力度，维护市场主体合法权益；加强监管能力建设，不断提升监管效能。

　　在加强简政放权后的同步监管，促进能源战略、规划、政策的有效实施方面，要求组织开展能源项目优选、核准、开工建设及投产后运行效果等监管，重点监管电力、新能源项目简政放权加强同步监管等规范性文件的贯彻落实情况，确保放权能够放得下、接得住、落得实、管得好，确保能源项目投资开发规范有序；组织开展能源规划落实和年度计划执行情况专项监管，对重要输电通道建设、煤电基地建设、油气管网建设等规划、计划的落实情况，及时提出监管意见和建议，维护国家能源战略、规划的严肃性，促进能源生产和消费结构的调整优化；加强能源重大政策落实情况监管，促进能源行业持续健康发展。

　　在加强重要领域和关键环节监管，维护公平公正的市场秩序和人民群众合法权益方面，要求加强电力市场准入监管；严格许可制度，组织开展许可制度执行情况专项监管。加强电力厂网界面监管；探索开展全国层面厂网联席会议及市场交易信息发布工作。加强电网公平开放和调度交易监管，加强新建电源接入电网监管，加强对网网之间的公平开放监管，促进“三公”调度。加强供电监管和电力垄断环节价格与成本监管等。

　　在推进电力等能源市场建设，完善交易机制，推进价格改革方面，要求积极推进电力市场建设；大力推进电力用户与发电企业直接交易；促进建立电力市场化交易机制；积极推进能源价格改革；研究做好上海石油天然气交易中心相关业务监管工作等

　　在突出抓好重点专项监管和问题监管，提高监管的针对性和有效性方面，要求组织开展重点专项监管；组织开展重点问题监管；切实抓好整改落实工作。在加大能源行政执法和稽查工作力度，维护市场主体合法权益方面，明确加大违法违规行为查处力度；好投诉举报和争议处理工作，建立健全能源争议调解有关制度，开展能源争议调解和裁决工作。在加强监管能力建设，不断提升监管效能方面，要求健全能源监管法规体系；稳步推进能源监管标准建设；加强能源市场化改革及能源监管重大问题研究；加强监管业务培训等内容。

　　附件：国家能源局综合司适于印发国家能源局2015年市场作要点的通知

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