山东能监办开展资质管理自查整改工作

　　中电新闻网讯 近日，山东能源监管办认真组织学习了国家能源局党组关于前期对部分派出机构开展党风廉政专项巡视工作情况的通报精神，并对照《通报》列举问题，结合资质管理工作实际，举一反三开展了资质管理自查整改工作。

　　一是健全完善资质管理党风廉政建设制度体系。修订印发了《山东能源监管办电力业务许可廉政纪律十不准》、《山东能源监管办资质管理廉政风险点及防控措施》、《山东能源监管办廉政敏感岗位监督管理办法》和《山东能源监管办监管检查(核查)廉政监督实施办法》等规章制度，通过廉政提醒、廉政回访等形式，把廉政监督的触角延伸到监管人员的工作现场和被监管单位，从源头上防止和减少了腐败的发生概率。

　　二是强化党风廉政建设培训教育。将每周五下午作为例行学习时间，全体资质管理人员在进行政治理论和业务知识学习的同时，将廉政教育作为每次学习的必修课。同时，资质管理工作主要负责人在现场核查、检查工作开展前，均对相关人员进行廉政教育和谈话，不断提升现场核查、检查工作人员的反腐倡廉意识和业务水平。

　　三是着力改进资质管理工作作风。在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，以提高行政许可效率、减轻企业负担为载体，着力解决电力业务许可中存在的问题。优化审查流程，将每月一次的行政审批会议改为相关处室会审会签，提高了行政审批效率。减少行政审批环节，将资料复审和现场核查结合，复审发现问题在现场核查中一并处理，压缩了审核时间。完善体制机制，明确资质管理各岗位职责，细化了审核时限、审核内容、档案管理等要求。提升了电工许可效能，将许可决定的报签由每月2批调整为即考即批，同时压缩考试点数据包上报、成绩汇总等环节时长，将电工取证时间缩短至10日左右。明确资质审查标准和流程，鼓励不同所有制主体特别是民营资本平等进入电力领域，促进了电力市场有效竞争。修订完善了《山东省承装(修、试)电力设施许可证机具设备标准》，规范了机具设备数量和型号要求，让企业根据市场情况自由选择、自主配置。简化年度自查要求，对参与自查的企业进行了认真梳理，分类提出了自查要求。

　　四是加强廉政风险点管控。针对电力业务许可工作中典型的十类廉政风险制定了《山东能源监管办电力业务许可廉政纪律十不准》，编制了《廉政风险点及防控措施表》，进一步完善了预防预控机制。对整个电力业务许可流程中的廉政风险点进行了梳理，针对风险点制定了相应的隔离措施，形成了电力业务许可四道“防火墙”：前台受理和实质性审核分离，受理人员不参与实质性审查，形成第一道“防火墙”;实质性审查与现场核查分离，由办领导直接抽调办内业务能力强、作风正派的同志和专家组成核查组进行现场核查，资料实质性审查人员不参与现场核查，形成第二道“防火墙”;建立处室会审制度，处室负责人召集资料审核人员和现场核查人员进行处室会审，形成第三道“防火墙”；强化办内会审会签制度，有关业务处室对电力业务许可进一步把关，强化了对行政审批权运行的监控，形成第四道“防火墙”。

　　下一步，山东能源监管办将按照国家能源局党风廉政建设和资质管理工作部署要求，继续健全完善制度体系，狠抓工作机制落实，进一步提升资质管理工作水平，更好地服务地方经济社会发展。

王妍婷