中国电力体制改革的再次破冰重启

电力18讯：    来源：《财经》  作者：李雪

　　9月29日，葛洲坝(600068,股吧)（600068.SH）发布重大事项公告，由母公司中国葛洲坝集团公司与中国电力工程顾问集团公司，以及国家电网公司和南方电网公司所属部分省（区、市公司勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和修造企业组建的中国能源建设集团有限公司（下称中国能建集团）于2011年9月29日挂牌成立。

  　同日宣告成立的还有，由国家电网和南方电网两电网公司河北、吉林、上海、福建、江西、山东、河南、湖北、海南、重庆、四川、贵州、青海和宁夏等14个省(区、市)公司所属辅业单位和中国水利水电建设集团、中国水电(601669,股吧)工程顾问集团重组，组建成立的中国电力建设集团有限公司（下称中国电建集团）。

　　由国家电网、南方电网在北京、天津、山西等15个省(区、市)公司所属辅业单位和中国葛洲坝集团、中国电力工程顾问集团则重组为中国能建集团。

　　2002年，国务院公布《电力体制改革方案》，明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务，第一步将国家电力公司拆分形成目前两家电网公司、五大发电集团及四家辅业集团的格局。其中，四家辅业集团为中国电力工程顾问集团、中国水电工程顾问集团、中国水利水电建设集团、中国葛洲坝集团。

　　厂网分开后，按改革方向要先行主辅分离，剥离电网公司所拥有的电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，“三产”及多种经营单位等“辅业”，切断电网内部关联交易的输送渠道，核算电网真实成本，然后再考虑是否走向输配分离、售配分开，并最终形成市场化的电价机制。 但在完成厂网分离后，电力体制改革一直处于停滞不前的状态，主辅分离成为电力改革的最大重点和难点。

　　此次中国电建集团和中国能建集团的成立，意味着时隔近多年后，中国电力体制改革的再次破冰重启。

　　葛洲坝同日公告，2011年3季度，公司新签合同额累计人民币132.67亿元，为年计划新签合同额人民币700亿元的18.95%，前三季度新签合同额累计635.87亿元，为年计划的90.83%。

　　9月29日，葛洲坝收报8.07元，跌2.3%。

　　（证券市场周刊供稿）