世界电力市场化改革资料（一）英国

电力18讯：    电力市场化改革的始作俑者

    英国的电力市场化改革始于撒切尔时代。１９７９年保守党赢得大选，撒切尔夫人坚信"市场万能"，减少政府对经济的直接干预，廉价出售政府拥有的企业，进行了一系列国有行业私有化改革。并于１９８８年２月发表《电力市场民营化》白皮书，拉开了电力市场化改革的序幕。　　

     英国电力市场化改革的核心是实行私有化和在电力市场引入竞争。１９９０年３月３１日，按《电力法》形成新的产业结构：国有电力企业被分解为１２个地区配电公司、３家发电公司和一家高压输电公司。供电商包括地方供电公司和二级供电商。英格兰和威尔士电力库开始交易，允许大于 ０１万千瓦用户选择供电商。　　

    １９９０～１９９６年上述各公司股票陆续上市，完成私有化。１９９８～１９９９年，允许所有用户选择供电商；新电力交易规则方案（NETA）出台；２００１年３月２７日，新电力交易规则施行，以多个市场和双边合同取代强制性电力库。　　自行业改革以来，由于引入竞争，加强管理，减人增效，及成本低的天然气发电比重由１％提高到２２％等因素，零售电价有较大幅度下降，居民用户价格下降２８％；中型工业用户电价下降约３１％。此外，政府为减少持续降低电价的压力，在改革之初将电价提高了约２５％，为改革和电价降低提供了较宽松的条件和环境。　　

   当不少国家纷纷效仿英国率先推行的电力库模式的时候，英国却又率先抛弃了这一模式，取而代之的是一些新的改革措施：　　                                                      １.从２００１年３月２７日起取消强制性电力库，实行新的电力交易规则。新电力交易规则NETA是一个由双边合同形式主导的市场，合约双方包括发电、供电及交易商和用户；供电商和发电商可就将来任何时候买卖电力订立合同；允许电力合同的时间跨度从当天到几年以后，合同需要实物交割；国家电网公司作为系统运营商，接受电力的买卖出价，以平衡１．５小时以内合同交割中出现的供给和需求的差额，并解决输电网的堵塞问题；系统运营商调度电力直到满足需求，市场价格为系统平衡时最后一个发电单位电价；对合约电量和实际电量不符的市场参与方，将按系统平衡时接受的电力买卖的价格支付费用，并且支付系统运营商使系统平衡的成本。　　                             ２.纵向整合。供电公司购买发电商，实现发电和售电的自我平衡，目前英国五个最大的供电公司，发电和售电是基本平衡的。　　３.横向整合。供电公司之间将出现相互兼并，平均每个供电公司的用户规模将由３００万户提高到５００万户，实现规模效益。