名词解释：厂网分开

电力18讯：    
据党中央、国务院对垄断行业进行改革的总体部署，国务院于2002年3月份正式批准了《电力体制改革方案》，并决定由国家计委牵头，成立电力体制改革工作小组，负责组织电力体制改革方案实施工作。方案明确，要分步推进电力体制改革。第一步是推行“厂网分开”，将原国电公司管理的资产按照发电和电网两类业务拆分，形成发电环节的竞争，这一步在2003年已基本完成。

根据方案，在原国家电力公司的基础上，成立了两家电网公司，5家发电集团公司和4家辅业集团公司。其中，两家电网公司是国家电网公司、中国南方电网有限责任公司；5家发电集团公司是中国华[0.06 3.23%]能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司和中国电力[2.13 1.43%]投资集团公司；4家辅业集团公司是中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝[11.23 -0.80%]集团公司。

厂网分开的工作按行政划拨方式，以2000年的财务决算数为依据，5家发电集团公司的资产规模、质量大致相当，地域分布基本合理，在各区域电力市场中的份额均不超过20%。平均可控容量为3200万千瓦，权益容量为2000万千瓦左右。

已形成较大规模的水电流域开发公司分别划入5家发电集团公司：澜沧江水电开发公司划归华能集团，龙滩水电开发公司划归大唐集团，乌江水电开发公司划归华电集团，清江水电开发公司和国电大渡河水电开发公司划归国电集团，黄河上游水电开发公司和五凌水电开发公司划归中电投集团。

除华能国际[7.41 -0.54%]电力股份公司、北京大唐发电[7.35 -0.14%]股份公司、国电电力[6.44 0.47%]发展股份公司、山东国际电源股份公司外，原国家电力公司在规模较小的上市发电公司的股权也分别划入5家发电集团公司：浙江东南发电股份有限公司划归华能集团，广西桂冠和湖南华银电力[4.95 -1.79%]股份有限公司划归大唐集团，黑龙江电力股份有限公司划归华电集团，湖北长源电力[5.18 -0.19%]发展股份公司划归国电集团，山西漳泽电力[4.29 0.47%]和重庆九龙电力[8.42 -1.52%]股份有限公司划归中电投集团。

在电网方面，成立国家电网公司和南方电网公司。国家电网公司作为原国家电力公司管理的电网资产出资人代表，按国有独资形式设置，在国家计划中实行单列。国家电网公司将负责组建华北（含山东）、东北（含内蒙古东部）、西北、华东（含福建）和华中（含重庆、四川）五个区域的电网有限责任公司或股份有限公司（西藏电力企业由国家电网公司代管）。南方电网公司由广东、海南和原国家电力公司在云南、贵州、广西的电网资产组成，按各方拥有的电网净资产比例，由控股方负责组建。各类电力企业将按照现代企业制度设置。

此外，国家成立了电力监管委员会。