以“当量电价法”重启电力市场（一家之言）

电力18讯：    作者：言茂松 邹斌

　　电力商品的特殊性与电力市场

　　电力商品的特殊性可以从以下几个方面来把握：一、电力商品市场是全球范围内最大的寡头市场；二、电力具有供需的即时平衡特性，平衡达到小时量级，这个特性是任何别的商品市场所没有的；三、电力输电网络独一无二，存在网络堵塞后无替代网问题；四、对许多工业大用户而言，电力的短期需求量对价格极不敏感（零价弹性）。这四大特性为电力商品所独有，而且基本上不可改变。

　　正因为电力商品存在以上特性，在非常重要的日前现货市场的竞价上网中，适用于一般商品完全自由、充分竞争的传统边际定价方法，尽管科学，但不适用于电力寡头并时而短缺的市场。“统一出清”的边际定价法按照供需即时平衡的最高报价结算，任何一个装机容量大于系统备用容量的寡头，都可以利用这种定价法操纵市场价格，且共同利益使寡头们会心照不宣地达成联盟。同样，两部制电价也是基于边际定价理论的，它只适用于非竞争电力市场。所以长盛不衰８０年之久的边际定价法并不适合电力市场。

　　科学评价现阶段的电力体制改革

　　2002年国务院下发《电力体制改革方案》，大方向是正确的，要坚持和发扬。 厂网分开是很成功的，目前电力改革的体制准备条件已基本具备。国家自然科学基金支持下的国家重点项目获得了突破性的成果进展，实事求是地说，现代电力市场的提出代表了电力改革的理论准备条件也已基本具备。

　　我国东北、华东竞价上网的经验教训十分宝贵。体现出了在基本理论上还有些问题，并且具有全球性质，说这些问题是世界难题也不过分。正确汲取我国2006年东北和华东两大竞价上网试点的经验教训，坚持电力市场是电力工业的改革发展方向。同时应特别强调只有日前现货竞价上网的市场，才能最终实现成本发现，并引导整个市场。因此，边际成本定价的市场力控制问题要特别加以关注。

　　在业已形成的基本条件中尤须强调：电力企业已经形成了的竞争态势是很宝贵的，不要让这种竞争态势消失；在基本理论问题上应强调让市场发现成本，让竞争促进生产力发展。就目前市场的缺陷来看，需要新的监管方式和新的市场规则。

　　如果对市场和监管的功能认识不明确，将难以形成系统的路线图，并使改革长期在开放市场与退回到传统体制之间徘徊。

　　现代电力市场的架构和成本发现

　　有我国东北、华东竞价上网的经验，现代电力市场的参与主体基本清楚，改革和变动的主要是市场定价方法和机制。政府的主要职能是从宏观上确定发电上网价格的整体水平，市场机制让电力企业之间通过竞争获得自己的位置。简单地说，就是政府关注电力工业的整体结果，而市场则完成企业之间微观的分配。

　　现代电力市场当量电价发现的是电量（生产）成本和补偿后的容量（市场评估出来的投资和补偿）成本之和，即当量电价。方法是：在发电日前现货市场中，将各个成员报价形成的“边际成本特性族”和政府给出的宏观的“成本参考系”比较，低则补，高则罚，诱导报价。各个成员只有报出全额容量和真实电量成本，才可获得最大的补偿和利益，从而构造了一个囚徒困境式的博弈均衡市场格局和机制。在博弈均衡状态下，市场的效率最高，企业也获得了最大利益，市场和企业二者辩证统一。

　　该方法还能通过当量电价的长期效果引导投资。进而获得并发展比较理想的“当量电价”体系。粗略地说，发电日前现货市场的“当量电价”是补偿后的发电“边际电价”，其补偿也可能是负的，即惩罚。这种双向调控的发电日前现货市场，才可能有成本发现功能，其中政府给出的参考系决定了补偿水平和结构。


　　言茂松：上海大学教授，博士生导师。首创现代电力市场的当量电价理论和方法论体系。

　　邹斌：上海大学教授。从1988年开始从事电力系统规划、电力市场等领域的研究工作。