煤电价格僵局恐将持续 专家称应电价市场化

电力18讯：    京报网　　

煤企减产保价、电企停机降低发电的对峙还在持续，为了保障春节期间的电力供应，地方政府也开始介入煤电市场。不过，记者在采访中了解到，电企库存煤的增加让电企并不担心春节用煤出现紧张状况。而且春节之后，国家发改委很有可能出面解决，只是最终的效果令人担忧。同时，业内人士指出，电企长期呼吁的煤电联动政策只能暂时缓解紧张的煤电关系，电价市场化才是解决煤电双方尴尬局面的惟一方法。


春节用电依靠库存


我国的传统佳节“春节”即将来临。按照以往的惯例，年三十到正月十五煤企都将停产，这就意味着在春节期间电企将购买不到一吨煤，这也引发了政府对于春节期间用电高峰出现供电安全隐患的担忧。


对此，华电国际董事长秘书周连青对记者肯定地表示：“早在去年10月，电企就已经开始为春节保发电的重要时段做准备，一直把库存维持在高位，因此根本不用担心煤炭紧缺会在春节发生。而在春节后，电企将继续跟煤企进行谈判。”


周连青说，2008年电企亏损严重，按以目前的煤价，电企不可能购买煤炭，必须等煤价需要回归到一个正常的范围内。事实上，电力企业在与煤企进行价格谈判之时，手中也掌握着一些筹码。“去年最头疼的电煤库存问题近期内不会发生了。”周连青说。


电煤合同可能拖至5月


持续对峙了1个多月的煤电企业仍然未见妥协，如果得不到政府的有效化解，这种局面很可能要持续到夏季用电高峰来临。周连青向记者透露，电企现在非常希望国家发改委能出面解决煤电关系日趋恶化的问题。“如果没有政府调控干预，煤企、电企争执到5月份也是有可能的。”周连青说。


对此，国泰君安的电力分析师对记者表示，煤价市场化了，而电价市场却没有放开，这是煤电之争的症结。“煤电顶牛”不是短时间内可以解决的问题，而按照以往的经验，在各方僵持不下的时候，国家发改委都会出手干预，最终双方达成一个可以接受的结果。但今年情况有所不同，因为增值税转型造成煤炭行业税收增加，国家调控煤价的可能性降低；而在经济危机的大背景下，电价上涨又无疑是给企业雪上加霜，因此业内人士对政府出面协调的结果也表示了一定担忧。


煤电联动将加大企业压力


“如果在价格方面不能得到解决，也希望在经济形势有所好转时施行煤电联动。”周连青对记者说。据了解，我国第一次实行煤电联动是在2005年5月，当时电价上调了0.0252元。而随后的11月份虽然再次满足了联动条件，但却未有所动作。


“2009年实行煤电联动的条件是要看经济环境是否得到好转。在经济向好时，煤电联动可作为一种反映市场变动、弥补市场不足的经济政策，不失为当前保证电煤稳定供应的一个手段。”中国能源网CIO韩晓平表示。不过，目前金融危机的负面效应还在蔓延。


如果现在施行煤电联动，将给广大企业带来巨大压力。


此外，韩晓平说，煤电价格联动在电力行业未完全进入市场的条件下，只是一个治标不治本的权宜之计。在他看来，煤电联动只是一种价格定价机制，是缩小煤电矛盾的一个过渡办法，而真正解决煤电之争还是要使电价完全市场化。(周述）