陷电力真假过剩迷局 电力体制症结在电价机制

电力18讯：    
电力“真假”过剩

虽然拉闸限电的现象仍然存在，但已经有人预测电力将变得过剩，甚至断言2007年电力过剩成为定局。这未免言之过早，即使是在明年出现过剩，也没有必要太过担忧。

对于发展中的中国来说，“短缺-过剩”的周期性波动是难以避免的。这就意味着，一时的产能过剩并不意味着资源的长期闲置。电力建设是几十年的长期项目，那就会不断地经历“短缺-过剩”周期，那么，在过剩期间闲置的产能，就有可能在短缺期间得到充分利用。

电力紧张局面的缓解，还会促进电力体制改革进程。

电力体制的症结在于电价机制，现在的电价是由国家制定，因此竞争不够充分，较低的电价妨碍了外资和民营资本进入电力市场，国有企业仍然是绝对主力；国家管制的电价也妨碍了市场信息的传递，电力投资没有很好地遵循市场规律，导致“短缺-过剩”的大起大落。如果能够放开电价，很多体制问题都会逐步得到解决。大家都知道，竞价上网是未来的方向。但在电力短缺的情况下，国家是不太可能放开电价的，因为这意味着价格上涨，企业生产和人民生活的成本上升。如果电力出现过剩，即使放开电价，发电企业会因为竞争而不敢提价，甚至会降低价格。当然，会有很多电力企业亏损甚至破产，但优胜劣汰是市场法则，即使是国有企业，也可以遵循新的破产法有序退出市场，不必为它们太过担忧。