电改提速 “920”年底变现铺路

电力18讯：    持续了近4年的电力体制改革近期渴望有新突破。昨日,权威人士在接受记者采访时表示,国家电监会的“920”变现工作将在年底或明年年初完成,这将为电网主辅分离铺平道路。

    根据国务院5号文件,为电网预留的920万千瓦发电资产旨在支付主辅分离的改革成本,这部分资产涉及38家电厂,分布在全国21个省区,涉及资产达上百亿元。此外,还有647万千瓦预留火电发电资产用于厂网分开后的电网建设。

    但在厂网基本分开后,由于这些资产效益良好,电网并不愿意卖出这些资产。正是由于这点,去年年底电监会坦陈,电改并不成功。这两部分资产的变现工作也成了“十一五”电改的首要任务。

    8月4日,电监会在京召开920万千瓦预留发电资产变现工作会议,就变现工作的时间安排、组织分工等作出具体部署,并将相关资产变卖方案的制定权,由国家电网公司移交中国电监会。目前,电监会已开始加速变现的相关工作。

    据了解,电监会已按照“公开发布信息、有限邀请竞标”的原则,做好了各项准备工作。国家电监会总监谭荣尧表示,920万千瓦发电资产参股权益大小不一,经营状况好坏不等,且有7家上市公司和3家中外合资企业,资产变现具有复杂性、特殊性和艰巨性。

    “这不是企业行为,也不是哪一个部门的事情,而是国务院交办、需要各单位共同完成的任务,是与电力体制改革密切相关的国有资产处置行为。” 谭荣尧强调。

    根据计划,“920”变现工作将分三个阶段进行：一是通过调查、审计、评估等工作,对相关资产出具审计和评估报告。二是通过合理的程序,寻找、筛选、确定合适的投资者。三是完成后续的审批、资金支付、股东变更等程序。

    ・链 接・

    中国电力体制改革大事记

    ・1997-1998年,电力部撤消,国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团；

    ・2002年3月,成立电力体制改革工作小组,负责组织电力体制改革方案实施工作；

    ・2002年12月,国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团,即国家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投；

    ・2003年3月,国家电监会成立,开始履行电力市场监管者职责,实现“政监分开”；

    ・2003年6月,《电价改革方案》下发；

    ・2005年2月,《电力监管条例》颁布；

    ・2005年年底,电监会一份内部报告披露,认为“中国的电力体制改革基本不成功”；

    ・2006年2月,“十一五”电力体制改革任务确定。