翟若愚：电力体制改革仍需深化

电力18讯：    为进一步加快电力工业的发展，缓解电力供应紧张局面，我认为，应当从矛盾较为集中的电力建设规划等方面入手，进一步加大电力体制改革的力度。
    首先是加强电力建设规划，注重规划的统一性、科学性、合理性、前瞻性和严肃性，通过规划的科学制定和严格执行，做到电力发展与用电需求相协调，电力发展与资源供应相协调，电源发展与电网发展相协调，电力生产与环境保护相协调。
    其次，应进一步加快行政审批体制改革，创造良好的投资环境。强化政府对经济的宏观调控职能、公共服务职能和市场监管职能，弱化政府对微观经济的直接干预、对资源的直接配置，加快建立和完善市场配置资源的运行机制。
    要打破省间壁垒，为电力投资主体创造良好的投资环境。在有条件的地区，对特大型国有电力企业集团可实行一揽子规划审批，也可以对规划内的项目实行业主招标制。
    第三，政府应加强对煤、电、运的统筹协调，加强煤、电、运规划的综合平衡，建立相应的价格监管机制。
    第四，国家应加大对可再生能源和新能源发展的政策支持，从税收上给予相应的减免，在电价上保证可再生能源和新能源的开发进入良性循环，也可以对发电公司实行绿色能源配额制和在用户中推行绿色能源认购制度。
    第五，积极推进电力市场化进程，吸引多种经济成分的资金投入电力建设，加快电力发展。中国大唐集团公司制定了努力把集团公司建设成经营型、控股型，市场化、集团化、现代化、国际化，具有较强发展能力、盈利能力和国际竞争能力的大型电力企业集团的发展战略，到２０１０年发电装机容量、总资产、利润总额等主要指标实现翻一番目标。