电价改革由东北推广至华中

电力18讯：    中国继续推动市场电价改革工作，并计划将“两部制电价”从东北推广到华中地区，涵盖的区域涉及湖北、江西、湖南、重庆、四川、河南六省。

　　《财经》报道，本月十日在武汉召开的华中电力市场“两部制电价”改革试点启动会，参与的部门及机构包括发改委价格司、国家电网公司、五大发电集团、华中电网公司、华中电监局等，这是当局继二零零四年在东北电力市场实施“两部制电价”以来，开始华中电力市场的改革试点工作。

　　据悉，中国国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会已于近日下发了《国家电监会关于开展华中电力市场建设工作的通知》及发改委办公厅《关于开展华中电力市场两部制上网电价改革试点工作的通知》。

　　所谓“两部制电价”，是将电价分成容量电价和电量电价两部分，容量电价反映电厂的固定成本，由政府根据平均成本来制定；电量电价是指除固有发电量之外机组多发出的电，其价格由市场竞争形成。而当局会根据电力供求状况调整容量电价的系数，在供大于求时，系数变小；供小于求时，系数增大，即缺电时多支付一些，反之则减少。

东北改革试点并不畅顺

　　二零零二年中国启动电力改革，有关的核心内容包括上网电价、输配电价和销售电价的改革，透过全国推行“两部制电价”取代过去的“还本付息电价”，鼓励发电市场的竞争。八十年代实施的“还本付息电价”，对利用贷款建设的机组，电价在还款期间按运行成本加归还本息并取得合理利润的原则确定，推出的目标是鼓励电厂投资以尽早解决缺电问题。但由于承诺向电厂提供投资回报，令电厂缺乏控制成本及抑制电力市场的竞争。

　　中国二零零四年在东北电力市场实行“两部制电价”，由单一过渡电价、有限电量竞争转入“两部制电价”，并实现年度和月度两种报价方式。惟试点两年以来运行不畅。