东北电力将重启市场化改革 电价取决于市场变化

电力18讯：    昨日，记者从东北电监局及东北电力市场了解到，随着全国电价改革试点进程的提速，已暂停数月的全国首个试点区――东北电力市场试点工作也将于近日重启。届时，东北电力市场年度及月度竞价都要转入正式运行，最终建立由市场形成电价的电价机制。

    暂停数月重新启动

    据了解，伴随着中国告别大范围“电荒”，今年春天起，一度暂停的电价改革试点进程骤然提速。4月，模拟运行两年的华东电力市场的电价改革试点进入试运行阶段。华中电力市场也有望在今年年中进行模拟运行。同时，中国电监会亦在积极推进华北、西北电力市场建设，预计年内完成模拟运行的准备工作。

    而作为两部制电价试点的第一站东北电力市场，其试点工作也将于近日重新启动。2004年1月，东北区域电力市场进入模拟运行状态，同年12月进行两轮年度竞价，但是由于电煤价格未定等原因，东北电力市场的试点于去年下旬陷入暂停。

    今年，东北电力市场试点工作将重新启动，据东北电监局的有关人士介绍，3月上旬，2006年东北区域电力市场工作正式会议已经召开过，制定了《东北区域电力市场2006年试运行方案》。本定于上月重新启动，但由于各种原因，目前推迟了，但近日将会启动，今年东北电力市场年度及月度竞价也要转入正式运行。

    电价涨幅取决于市场变化

    以往我国电价都是由政府说了算，而电价改革的目的，是改变执行了20多年的以成本来定价的“还本付息电价”模式，电价最后由市场说了算。虽然在改革期间遭遇了种种难题，但是，东北电力公司的有关负责人表示，电量电价由市场竞争决定的格局将是未来的一种发展趋势。据一位参加过竞价的电厂有关人员介绍，过去发电厂发多少电，电价的高低都是由政府部门下计划，发电企业没有一厘一毫的浮动权力，更不用说基于电价高低的市场竞争了。但是实施“竞价上网”就是看哪个电厂的电价低就优先上网销售，哪个电厂的电价太高就不许上网。而这种竞争将有力于降低企业的生产成本，提高效率。

    人们最关心的是实行竞价上网，电价到底是涨了还是降了。对此东北电力市场的工作人员告诉记者，电价是一个很复杂的问题，它既取决于电力生产企业本身的成本，又取决于燃料的价格。比如说，国际上的油价、煤价上涨，必然会影响到电力的成本。所以实现竞价上网后，电价则会随着市场浮动而走，当然并不排斥当外在因素稳定时，电价下降还有一定空间。

    有助于实现煤电价格联动

    市场放开后，对于及时补充电力不足、避免电荒出现也会起到积极作用。据了解，东北电网覆盖辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部的部分地区，供电面积120万平方公里。

    另外，电价改革对于东北煤电价格联动来说也会起到促进作用。据国电动力经济研究中心电力市场研究所有关专家透露，目前煤电二次联动工作已经启动，预计今年煤价波动区间在5%以内。也就是说，如果以后煤价走势平稳，相关政策没有出现变化的话，那么煤价的稳定就可能会造成电价的稳定或下调。但是，如果没有电价改革为基础，煤电价格摩擦仍将继续。