电监会副主席邵秉仁：推进市场化改革要认真研究五大问题

电力18讯：    ７月７日至８日，由国家电监会主办、美国埃森哲公司协办的“电力改革与市场建设国际研讨会”在京举办。与会中外专家就中外电力改革情况进行了交流，对全球电力改革遇到的问题及经验教训进行了研讨，并对我国电力市场化改革提出有益的建议。

    国家电监会副主席邵秉仁、埃森哲亚太区资源事业部总裁兼中国区主席李纲先生出席会议并致辞。

    邵秉仁在致辞中说，自２００２年３月电力体制改革方案实施以来，电力体制改革取得了重要的阶段性成果，给电力工业带来了深刻的变化。改革推进过程中，中国电力工业得到了快速发展，确保了安全生产，改进和提高了电力企业管理，改善了供电服务质量。电力改革能够取得这些成果，得益于我国政府对电力改革和发展的高度重视；得益于在电力体制改革工作中，能够按照打破垄断、引入竞争的总体要求和“总体设计，分步实施，积极稳妥，配套推进”的改革步骤实施改革；得益于坚持结合我国的实际，及时借鉴和汲取国外电力体制改革的经验和教训；得益于我们坚持发挥和调动各方面的积极性，共同参与改革。

    邵秉仁认为，进一步推进电力市场化改革，以下几个问题需要认真研究：第一，要坚定改革方向。对５号文件所确定的改革方向、基本框架和原则必须坚持，不能动摇，更不能走回头路。第二，电力市场模式要合理。第三，监管模式要切合我国实际。第四，需要培育合格的市场主体。第五，电力市场化改革要抓住投资体制改革和价格形成机制改革这两个中心环节。

    会议期间，国家电监会向与会中外专家介绍了始于２００２年的我国新一轮电力改革的进展情况，并提出，下一步将认真总结经验，着力解决电力供求关系变化对电力体制改革提出的新挑战，规范市场主体，完善市场机制，实现有效监管。

    来自国家发展改革委、国家电监会、华东电网公司、华北电力大学的中方专家就我国电力发展和改革、建立区域电力市场等多个专题进行了精彩演讲，并详细介绍了东北、华东区域电力市场的发展情况。北欧电力市场总裁兼首席执行官ＴｏｒｇｅｒＬｉｅｎ、埃森哲欧美工业委员会副主席ＭａｒｋＳｐｅｌｍａｎ、ＭＩＳＯ业务服务副总裁ＭａｒｋＧｒｉｆｆｉｎ等外国专家对北欧电力市场、英国电力市场、美国中西部能源市场的建立、发展及其经验等作了专题介绍。演讲专家还回答了与会代表的提问。

    中外专家在研讨与交流时指出，电力改革已成为世界性的潮流，尽管改革都遇到这样那样的问题，但是发达国家和发展中国家都没有放弃改革计划。对中国而言，需要借鉴来自全球的改革经验，但中国不能照搬国外模式，而应根据本国实际情况，找出最适合中国国情的电力市场化改革模式。