持股布网“启明星系”　蜀电力候听审计

电力18讯：    职工持股布网“启明星系”　四川电力候听审计

　　本报记者　文静　康庄　成都、眉山报道
　　
　　2002年国家实行的电力体制改革“厂网分开”，旨在使发电企业竟价上网，创造公平的竞争环境。然而，电力体制改革前后形成的电力职工持股办电高潮，却使不少电网职工持股发电企业，电网和电厂“藕断丝连”。

　　在水电资源可开发量居全国第一的四川，除了省电力公司（下称四川电力）外，还有着以另一种方式成长的新型电力投资商―――“启明星”系。有知情人如是归纳该系的特点：“是由电力职工通过入股多产企业间接投资电力，或直接持股发电厂及电力公司。”
　　据知情人介绍，“启明星”凭借内部职工持股排除外来投资，迅速低成本并购，这张网已收编全省多家发电厂和地方电力公司。在庞大的“启明星”系背后，四川电力的不少高管，纷纷是这些职工持股或间接持股企业的董事长、总经理。

　　间接投资
　　职工募股而来的四川启明星铝业有限公司（下称启明星铝业），是以四川电力的全资子公司四川启明星控股有限责任公司（下称启明星控股）为主体，多个企业股东投资所建。其在二期电解铝项目建设上，根据国家融资贷款的规定，总计9亿元的资本金尚欠4.5亿元，需要增资扩股。
　　据启明星铝业的职工向记者提供的募股书显示，除优先考虑原有股东外，职工可自愿入股，职工的范围包括四川电力系统2004年在册、离退休、集体所有制职工，还有启明星铝业正式员工。入股不分职务、年龄和工龄，发行金额为1元／股，个人出资不低于5000元人民币。
　　“我们大多数人入了股，有的车间募集了100多万元。”据了解，中层干部入股一般在10万元左右，有高层负责人入股高达200万元！
　　入股后，职工将与由入股团体选出的“股东代表”签订委托管理协议，中高层则可以通过银行或持股会贷款入股，由持股会出具“管理人员股权证明书”。持股会由持股管理人员选举产生，并作为公司的股东之一。
　　募集资金均投入到一个新组建的投资公司中，再由这个公司作为一个股东全额投入到启明星铝业。
　　据知情人估算，启明星铝业就有800多名职工，入股金额应该近千万元。一出资4.5万元入股的职工预测，“按电解铝项目公开的效益分析，我们的投资利润率在20％左右，约四年多就可收回成本。”
　　其实，入股启明星铝业的投资回报远不止电解铝项目。募股书中称，目前，启明星铝业初步选定了两个发电项目作为投资对象，一是规划中的位于大渡河流域的大岗山发电项目，计划总装机240万千瓦；另一个是在贵州初选的坑口火电项目，公司将在条件成熟时投资开发。该募股书中显示，“我公司投资发电项目的战略如果得以实施，将通过这次针对省公司系统职工的增资扩股，使省公司职工可以获得间接投入发电项目的机会。”
　　启明星铝业高层曾向四川电力建议，将该企业作为平台，吸引系统内多经和职工入股，为系统职工长期获得稳定的收入创造条件。
　　有研究垄断行业的专家指出，虽然四川电力实行了厂网分开，但它却在脱不了干系的启明星铝业投资电厂上“倾斜”。因为启明星的募股书称，“四川电力不仅在供应电力上实行电价优惠，还为其规划投资电力项目。”

　　直接持股
　　在启明星控股作为第一股东组建的企业里，除了启明星铝业，还有三大电力开发公司――峨眉山电力股份有限责任公司、四川启明星水电开发公司（后更名为启明星发电）和四川启明星电力市场开发公司（后更名为启明星电力）。
　　启明星发电和启明星电力分别于2000年8月和9月成立，除启明星控股外，其余股东为四川各市县的电力公司、电力实业开发公司、电力建设公司、电力工程公司等。这两大启明星电力企业控股或相对控股了许多发电厂和地方电力公司，不少已经改制为职工持股。
　　四川电力多种产业部总经理涂辉就曾在公开场合指出，四川电力提出的“一厂（局）一公司”改制基本告一段落。“尤其是眉山多能电力有限责任公司（简称眉山多能）和广安吉光公司实现了全职工持股的民营化改造，通过主业参股、职工入股、企业间相互持股，实现股权多元化，投资主体多元化。还有绵阳启明星、成都众能、乐山嘉能等公司等也很有特色。”
　　绵阳启明星集团公司（下称绵阳启明星）以成功“复制了”职工持股并投资电力企业被四川电力全行业推广。
　　据绵阳启明星董事长蒲春雨介绍，2002年7月，绵阳电业局成立了“集体资产管理中心”，管理原绵阳电力实业开发总公司和各供电局多经企业评估后的集体资产。后又由包括该中心在内的9个法人股东和20个自然人股东发起，成立了多经核心企业绵阳启明星实业集团，而自然人股东代表了来自电业局机关、原多经总公司机关及其直属企业的所有入股职工。2002年9月，在该实业集团的基础上组建了企业联合体绵阳启明星。
　　绵阳启明星组建后，出资2695万元控股四川夏禹电力公司，把电力开发之手伸到了北川县水电开发流域。在两三年<