充电老工业基地 直购电吉林试点

电力18讯：    ●任立国　特约记者王忠山

　　在等待了大半年的时间后，吉林炭素终于搭乘到了我国直购电的首班车。3月8日，吉林炭素有限责任公司同吉林龙华热电股份有限公司在长春名门饭店签订了《电量直接购售合同》，吉林市由此成为中国首个直购电试点城市。业内人士普遍认为“此次直购电试点成功启动，改变了固有的电力交易内容与合作方法，将对中国电力市场改革产生积极而深远的影响！”
　　
　　吉林炭素首试直购电
　　
　　签约仪式的现场――长春名门饭店二楼的小会议厅布置很简朴，在场内只挂出了“吉林省大用户向发电企业直接购电试点启动暨合同签订仪式”横幅，没有隆重的仪式，但与会专家指出，此次签约意义十分深远，改变了我国固有的电力交易内容与合作方法，标志着全国大用户直购电试点正式启动和我国电力市场化改革又迈出具有决定意义的重要一步。
　　据参加签约仪式的专家介绍，“直购电模式”在电力市场化程度较高的国家里十分普遍，就是发电企业与大用户之间通过市场行为签订直接供电协议，既可以架设单独线路，也可以选择支付过网费通过公共电网供电，这样可以大大降低大用户的购电成本，提高企业效率和利润。此次通过发电厂家和用户供需双方的直接交易，吉林炭素和吉林龙华在中国电力市场化改革的道路上首次实现了真正意义上的双赢。在吉林炭素与吉林龙华经过协商签订直接供电协议实施直购电以后，通过吉林供电公司的公共电网进行输电时，只需支付少量的过网费，线损、网损等其他费用将会取消。在会上，这3家公司还签订了《委托输电服务合同》。
　　直购电试点启动后，吉林炭素与吉林龙华协商后的电价较之前降了多少？每年将少支付多少电费呢？对于这个敏感问题，与会人员三缄其口，但一位参与签约的业内人士告诉记者，吉林龙华热电厂出厂电价是0.25元／千瓦时，吉林供电公司收过网费0.139元／千瓦时，两项相加的价格是0.389元／千瓦时，再加上其他附加费用，试点开始后，吉林炭素的最终用电电价可能会达到0.41元／千瓦时左右。目前，吉林市其他工业企业的平均电价为0.45元／千瓦时。按照2004年吉林炭素用电量4.7亿千瓦时计算，直购电试点后吉林炭素每年将少支付近2000万元电费。另据悉，吉林龙华公司的出厂电价也会略有上涨。
　　
　　为老工业基地振兴“充电”
　　
　　据国家电网公司营销部负责人介绍，直购电试点是一个新鲜事物，选择吉林省作为试点省份有其必然因素。分析人士认为，从国家电力部门的一些政策趋势以及一些相关领导与吉林省企业的互动情况，不难解读在吉林省试点的真正原因。
　　2004年4月，国家电力公司为了保证试点工作规范、有序进行，按照国务院5号文件的要求和国务院电力体制改革工作领导小组的统一部署，国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会印发了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》，它为电力直接购电改革提供了制度保证和理论指导。在这个大背景下，同年6月，在吉林炭素与吉林龙华就直购电问题进行了多次协商和深入论证的基础上，吉林省大用户直接购电试点工作领导小组办公室正式向国家电力监管委员会上报了试点实施方案。2004年9月21日，国家电监会副主席史玉波来到吉林市并召开了会议，会议审议并原则通过了吉林炭素向吉林龙华热电股份有限公司直接购电试点实施方案。至此我国直接购电试点工作正式进入规划实施阶段。
　　权威人士认为，选择吉林省试点真正的深层次原因是国家支持东北老工业基地振兴的一种具体措施。记者从吉林省相关文件了解到，自2005年1月1日起，吉林省电力企业全面取消了优惠电价，严格执行国家发改委规定的电价政策和电价水平。这就意味着，吉林省内所有高耗能用电大户企业从此须付出更多的电力成本，而高耗能企业大部分是利润附加值较低的企业，电力成本的增加使得这些企业处于亏损或破产的危险境地中，如何减少电价成本降低企业产品的综合成本，成了政府和企业必须面对的现实问题。国家电力改革中直购电措施的出台，使这些企业看到了新的“生存希望”，争取直购电试点成了它们的现实选择。一旦试点成功，直购电可以把一些企业从破产的边缘拉回来。以吉林炭素为例，它是国家重点扶持的大型企业，在国际炭素企业排名中名列4强。然而近几年来，却一直为电价上涨和电费增长所困扰。相关资料显示，2000年以来，由于电价上涨幅度较大，吉林炭素每年减利4100万元，2003年甚至亏损了4677万元，直购电后将缓解企业的电价上涨压力。
　　从另一个方面也不难看出国家对老国企改革的支持力度。《直接购电试点暂行办法》中明确规定，申请直购电的企业必须符合国家产业政策、用电负荷相对稳定、单位产值能耗低、污染排放小的大用户，可申请参加试点。而吉林炭素并不符合单位产值能耗低、污染排放小的要求，相关负责人的解释是吉林省是全国电力供应相应宽松的地区，吉林炭素有国家产业政策与信贷等方面的支持，对其他问题没有说明。
　　
　　改革任重道远

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