电监会副主席谈电力体制改革 实际操作须把握好三个问题

电力18讯：    国家电力监管委员会副主席邵秉仁今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上强调，我国电力体制改革在实际操作中，必须把握好三个问题：

第一，原来所制定的电力体制改革总体方向、目标，以及大原则是完全正确的，必须坚定不移地贯彻执行。但是由于客观形势的变化，由于当时改革方案还缺少一些实施细则，需要在实践当中不断地完善，不断地充实。

第二，推进电力市场化改革的核心是要改革投资体制和价格形成机制。投资体制改革的关键是改革政府的行政审批，通过制定严格的、科学的电力发展规划，实行竞争建设的土地、环境等核准制。

电价改革的关键就是要取消先行按成本定价的办法，最终建立由市场供求关系决定价格这样一种机制，但是在当前供求紧缺的情况下还难以做到。目前可以做的一些工作，一个是调整电价的结构，通过差别电价的办法，抑制高能耗的工业用电，促进整个经济结构的调整；第二项就是通过价格适度联动的办法，缓解煤电之间的矛盾。

第三是稳步推进改革。今年电监会要做四项改革工作：第一就是要加快电力企业的主辅分离改革，重点是做好电力规划设计、施工建设、修造和多经产业。这个已经有了方案，并且经过工作领导小组会议讨论原则通过，下一步还需要就细节问题进行完善，然后进行实施。第二就是继续推进区域电力市场的建设，加快组织实施电价的一些改革措施和竞价上网，另外配套推进大用户的直购电和输配业务单独核算的试点工作，围绕市场进行这些工作。第三就是继续深化发电企业和电网企业自身的改革，按照现代企业制度塑造合格的市场主体，巩固和完善厂网分开以后的改革成果。第四就是要推进农村电力体制改革，使农民能够受益。总之一句话，电力体制改革不应该说已经停滞不前，只是根据现在变化的形势，在稳步地推进。

2月25日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请国家电力监管委员会副主席邵秉仁介绍电力监管步入依法实施的新阶段等方面情况，并答记者问。出席发布会的还有国家电力监管委员会新闻发言人、总监谭荣尧，首席工程师于新阳。新闻发布会由国务院新闻办公室新闻局副局长郭卫民主持。