电建企业呼吁加快电力市场体制改革步伐

电力18讯：    现在，电建企业到省电力公司办事，各方面都很客气，态度很好，但谈到解决电建企业的一些迫切需要解决的问题，人们的态度就很谨慎了。原因就在于按照5号文件精神，电建企业属于主辅分离的对象。

    目前，全国绝大多数电建企业都属于电网公司管理。在人们的心目中，电建企业早晚是要从电网公司分离出去的。因此，电网公司已经缺乏对电建企业投入的积极性了。对于如何进行电建企业的改革，电网企业也在等待上级的意见和指示。电网企业对电建企业的管理、对干部配置、对电建企业一些问题的请示，也不像过去那么很快能形成决定了。电建企业的老总说，由于这些不言而喻且是不便议论的现实，使电建企业目前处于一种尴尬的境地。也影响着电建企业内部深化改革的实施。

    那么，电建企业如何改革呢?有关专家提出了三个方案，或者说是三种意见。一是全国60家左右的电建企业共同组建成中国电力建设集团，巨舰出航闯市场。二是将火电建设企业划入发电集团，实行发电集团控股，或作为发电集团的子公司。三是对现有电建企业直接进行改制，从而走向市场。大家认为，这几种意见各有利弊，但究竟采用哪个方案，究竟如何实施，电建企业的老总们建议还是多听听企业的意见，切不可闭门造车，从而背离市场改革的方向。

    另一位电建企业的老总说，目前，由于电建企业属于中央企业序列，相比地方企业而言改革已经落后了。这位老总介绍说，本企业所在的市里，国有企业已经全部改制了，就是个别事关国计民生、事关经济安全的重点国有企业也实行了政府控股的改造，而其他绝大多数企业已经民营化了。这家企业所在的省里，省政府已经明确提出2-3年内绝大多数国有企业要改造、改制、改革完毕。

    几位电建企业的老总都说，目前是电建企业改革的好时机，机不可失。一是电力建设步伐加快，电建企业工作量较为饱满，企业收益较好，改革中的问题容易解决。二是大家已经充分认识到市场化的改革方向不可逆转，企业已经丢掉了幻想，早改比晚改好。三是按照十六大精神，电建企业已经没有必要实行国有独资或国有控股的体制，应该加快"国退民进"的步伐。而目前电力建设市场繁荣带来的机会，厂网分开带来的电建企业进入发电领域的机会，以及其他机会都是极为宝贵的。

    据了解，近年来，不少电建企业内部改革已经迈出了实质性的步伐。内部机制改制、用人制度改革、项目管理；对外投资、开发项目等都已是轰轰烈烈，但电建企业期待着从传统体制"壳"的束缚中解放出来。一位老总坚定地告诉记者，竞争才能焕发生机。电建企业整体体制的改革与企业内部的改革形成共振，才能更好地解决问题，促进生产力发展。