打破垄断与区域电力市场建立模式研讨会召开

电力18讯：    本网讯 3月22日，由国家发改委《中国经济体制改革》杂志社、中电联《中国电力企业管理》杂志社和中电联调研部共同主办的“打破垄断与区域电力市场建立模式研讨会”在中电联举行。

    这次研讨会是在东北区域电力市场已经试运行、华东区域电力市场即将启动的背景下召开的，会议的主题是探讨垄断行业改革之后如何建立更完善的区域市场模式，怎样进一步推进区域电力市场建设与改革。

    会议由中国经济体制改革研究会副秘书长、2003 年CCTV年度经济人物温铁军、中国电力企业联合会秘书长王永干共同主持。应邀参会的专家有：国家电监会副主席、电力体制改革工作小组办公室主任邵秉仁、中国电力企业联合会副理事长叶荣泗、国家电监会供电监管部主任贾英华、中国人民银行金融研究所所长秦池江、中国社科院规划与竞争研究中心研究员张昕竹、国家电监会电改办处长孙耀唯；来自国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团公司，东北、华东、华中三个区域电网公司等企业的战略规划、计划发展、市场营销、体制改革等部门的专家以及业内相关专家和三家主办单位的主要领导共计三十多人参加了本次研讨会。

    邵秉仁副主席提出，按照电力体制改革的目标要求，目前，资源配置、公司治理结构、宏观调控以及价格机制等问题都是我们在探讨区域电力市场建设过程中，必须面对并给予回答的问题。中国电力的发展到了十字路口，体制改革也到了十字路口。一方面要加快发展，一方面又要防止无序；既要满足科学发展观，又不能乱套，不能带来资源浪费；改革的突破口在哪里，如何进一步深入？国有电力企业已进行了改革，但如果不把电力企业搞活，推进电力市场建设就难以落到实处。

    围绕区域电力市场建设和改革，与会专家展开了讨论。包括对区域电力市场必要性的认识、解决问题的方式、区域电力市场建设的障碍、区域市场改革的目标、改革如何借鉴国外成功的经验等。

    专家们提出了几个方面的建议：第一，一定要正确理解5号文件，在坚持区域市场改革的同时，要理顺政府和企业的关系；第二，要维护电力规划和电力产业政策的严肃性；第三，解决区域市场中电源建设与市场需求的关系，特别是在当前情况下，要把“三公”问题具体化；第四，电源和电网一定要协调发展，统一规划；第五，建立区域电力市场的重点在于机制创新；第六，监管应该在不同层面上对市场发挥作用；第七，目前区域市场的电力电量的交换，应重视有些省一级的市场占主导地位的问题；第八，目前区域电力市场改革一定要立足我国国情，尊重电力作为省间网络产品的特点和公共产品的特点；第九，渐进式推进区域市场改革，多听不同的意见，切忌理论化和情绪化；第十，建议增加一些理论知识的储备。（张晓京）