福建省县级供电企业股改全面“提速”

电力18讯：    本网讯记者林光华福州报道5月12日，福建省公司要求各供电企业，要把握机遇，统一认识，突出重点，加速推进县级供电企业的股份制改革，年内实现更多的县公司正式挂牌运营，近期要重点抓好宁德市一区八县(市)和漳州市地方电力公司体制改革工作，争取6月份一揽子理顺宁德市供电体制问题。

　　从2003年开始，在地方政府的大力支持下，经过各方面的共同努力，在福建全省61个趸售县电力公司中，先后有40个县(市、区)政府与省公司签订了县供电企业改制框架协议，占趸售县数的65.6%，其中8个公司已改制为省公司控股的供电有限公司，2个县电力公司整体上划。尤其是省公司与宁德市政府及九县(市、区)政府签订了1＋9协议，促进了一揽子解决宁德市一区八县供电体制问题。

　　但由于许多县公司资产构成复杂、呆坏帐多、负债重、担保金额大、土地权证不全等，改制时县公司的清产核资、不良资产、债务的剥离和呆坏帐的核销需花费大量时间，县公司原承担的对外担保的转移或规避风险的处置措施需要反复沟通协商，还有部分县公司经营状况差，有的同志担心县公司股改可能会增加省公司的经营风险，再就是有些县供电企业股改涉及省公司直属二级供电局与地方供电企业重组，情况比较复杂。这些困难与问题都影响了县供电企业股改工作的推进。

　　福建省电力公司审时度势，对加快推进全省县级供电企业的股份制改革提出要求：一是认清形势，统一思想，抓住当前地方政府重视电力、经济大发展与电力大发展的有利时机，坚定不移地加快县供电企业的改制步伐。要进一步加强与政府的沟通协商，尽最大努力扩大改制框架协议的签订面。对已签订改制框架协议的县，要按照政策规定认真做好县公司的清产核资、资产评估和债权、债务、担保的合理处置，最大限度地降低改制风险。对改制中预测面临亏损的公司，要事先认真进行分析，找准亏损原因，提出解决问题的对策和措施，提高改制质量，使改制公司具有可持续发展能力；二是突出重点，区别对待，规避风险，扎实

　　推进。各电业局要认真分析本供电区域内县电力公司的情况，列出今年县供电企业改制的计划和目标，加大工作力度，积极推进。要突出工作重点，一切从实际出发，不搞一刀切，大胆探索县供电企业股份制改革的各种有效实现形式，组织力量加快推进，争取两个月内取得明显成效，年底前有一批经济效益较好的公司挂牌运营；三是创新体制，激活机制，规范管理，实现县公司可持续发展。要创新体制，按照建立现代企业制度的要求，完善公司法人治理结构，规范公司运作，实现投资主体多元化，增强控制力。激活机制，大力推进改制公司劳动、人事、分配三项制度改革。加强制度建设，制定股东会、董事会、监事会等议事规则

　　和总经理工作规则以及资产经营业绩考核等公司基本管理制度并规范运作，不断增强改制公司的活力和可持续发展的能力。对已挂牌成立的县供电有限公司，要积极探索和明确省公司对控股县公司的管理方式，推进体制创新、制度创新和管理创新，提高企业经营管理水平。