打破垄断 充分竞争 电业改革显现积极效应

电力18讯：    CCTV.com综合消息：最近几年我国电源电网建设相对滞后，这是造成目前全国电力紧张的重要原因之一。可喜的是，电力体制改革实行厂网分开一年来，由于打破垄断，充分竞争，电力企业投资建设电源电网的力度大大加强。

　　五大发电集团一成立，就不约而同地提出了要用5年时间使自己的装机容量提高到6000万千瓦的目标。现在看来这个速度已经大大突破了。据国家发改委提供的数据，今年截止到11月底，经国家批准开工的项目就已经达到2990万千瓦，成为近年来的最高纪录。投入的资金达2000亿元，接近2001年和2002年两年的总和。电网方面，三峡送华东、三峡广东、贵州送广东等一批长距离输电线路建成投产，使区域间电力调度能力大大增强。1到10月，全国区域间电量调剂达390亿千瓦时，同比增长23%，有效地缓解了部分地区电力紧张局面。

　　国家电网公司副总经理 李彦梦：厂网分开以后，作为国家电网公司来说，就是要尽快解决电网“卡脖子”的问题。据介绍，国家电网公司将投资500亿元，在北京、上海、西安、杭州、济南五城市率先启动新一轮电网改造，以应对电力需求的迅猛增长。

    [新闻背景]我国电力体制改革的历程与目标

　　厂网分开是我国电力体制改革的重要内容，对于长期以来实行厂网一家、垄断经营的电力体制进行改革，是从2002年12月29号拉开序幕的。我们来回顾一下。

　　2002年12月29号，经党中央国务院批准，两大电网公司和五大发电集团在北京人民大会堂正式成立。它们是：国家电网公司、中国南方电网公司；华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团。这标志着从组织机构上实现了厂网分开。随后进行的是实质性的资产移交。今年2月份，发电企业的生产管理和干部组织关系基本完成划转移交。到年底，全部500家电厂的1亿3千万千瓦发电机组的资产财务和职工工资保险实现移交。

　　与此同时，国家电网公司内部机构组建加紧进行。11月8日，东北、华东、华中、西北、华北五大区域电网公司全部组建完成。这样，电力交易的市场主体基本到位。由国家电力监管委员会主导的电力市场建设也一直在积极稳妥地推进。今年分别在东北和华东两地启动了电力市场的试点工作，模拟运行发电企业竞价上网的模式，试点成功以后在全国推行。我国电力体制改革的目标，就是要建立“厂网分开、竞价上网”的电力交易市场，通过充分的竞争来降低电力成本，为广大用户提供价格低廉而服务优质的电力。

    [新闻背景]我国电网的基本布局

　　电力作为一种不能储存的特殊商品，必须通过电网及时输送到用电地区。电网越大，联系越紧密，调剂能力就越强。下面我们来看一下我国电网的基本布局。

　　目前我国电网主要由六大区域电网组成，分别是：东北电网、华北电网、华东电网、华中电网、西北电网和南方电网，西藏地区由于特殊的地理条件目前还没有与其他省份联网，由国家电网公司代管。近年来电网建设快速发展，全国联网的进程进一步加快，原来一些独立的电网已经并入区域电网，如山东电网并入华北电网，福建电网并入华东电网，川渝电网并入华中电网。同时六大区域电网之间的联系也日趋紧密，如三峡至常州输电线路建成使华东和华中的电力交换能力提高了300万千瓦，正在试运行的三峡至广东输电线路，使华中电网与南方电网实现联网。

　　从电源支撑来看，全国30%为水电，70%为火电，核电、风电等比例还很小。华中电网、南方电网、西北电网的水电相对较多，华中电网最为集中，拥有三峡、二滩、小浪底等超大型水电站。我国电网建设的目标，就是按照“西电东送、南北互供、全国联网”的思路，以三峡为中心，向四周辐射，形成联系紧密的骨干网架。