胡兆光：适合国情搞改革 理论研究要超前

电力18讯：    当生产关系阻碍生产力的发展时，生产关系要变革。电力体制改革是生产关系的变革。我国的电力改革应结合中国国情，在理论上先进行深入研究，以指导改革，促进改革的稳妥进行。

    首先，我国还是发展中国家，正由计划经济向市场经济转变，这也是生产关系的变化；其次，当前中国经济发展迅猛，从最初的电气化水平较低到目前人均G DP达到１０００美元；从解决温饱问题到现代化高速发展的今天，都需要电力的大发展作为经济改革的有力支撑。

    在这样的大环境下，我国电力体制改革的小环境也正在从垄断走向竞争，２００３年实现了厂网分开，生产关系发生了巨大变化，取得了初步成果。与国外电力改革的目标不同，根据“５号文件”精神，我国电力体制改革主要目标是促进电力工业的发展，而非单纯地降低电价。从这个角度考虑，在改革的过程中,我们需要注意的问题是:大环境生产关系的变化(经济改革)与小环境的电力体制改革要协调发展。在推进改革过程中，要处理好各方面的因素，为改革和发展创造良好环境。电力工业发展过程中，生产力会在哪些方面受到生产关系的制约，什么样的生产关系能促进生产力的发展，生产力有多大的提高才能达到推动社会进步和满足经济发展对电力需求的最终目标……对这些问题，我们应从理论的层面进行超前、深入的研究。此外，实践证明，在电力体制改革的过程中，国外经验值得借鉴，但不可一味照搬，必须结合中国特点，不断摸索出一条有中国特色的电力体制改革的创新模式。

    当前电力体制改革机遇与挑战并存。预计今后两年，电力供需形势还会紧张。我们要利用这一时机，更加深入地进行理论研究，预期电力改革中存在的问题，深层次地探讨电力体制改革的路径和模式，真正做到用理论来指导电力体制改革的实践。