确保电力市场安全是电力监管的重要内容

电力18讯：    新华社信息北京９月２４日电（记者董雅俊）国家电力监管委员会副主席宋密指出，确保电力市场安全是电力监管的重要内容。
　　宋密在２００３中国电力论坛上说，打破垄断，引入竞争，降低成本，实现资源优化配置，是电力体制改革的重要目标，但这一目标必须以电力市场安全为前提。电力事故是社会的灾难，电力安全是最大的效益，离开了安全，一切都无从谈起。作为电力市场的监管机构，电监会要把保障电力市场安全作为一切工作的前提和基础。在市场设计、法规制定、执法监督、培育市场信用、倡导行业自律等各个环节、各个方面都要充分考虑电力市场的安全，把防范市场风险作为重要的工作内容和目标。
　　她说，当前，电力供应形势趋紧，区域市场建设试点刚刚启动，相应的法规不健全，关系未理顺，相关经验不足，更要特别注意市场安全问题。既要坚定不移地推进改革，也要谨慎防范市场风险。
　　据悉，电监会成立近一年来，本着“开拓进取，严谨务实，依法公正，清正廉洁”的原则，在不断完善自身组织体系建设的同时，主要从四个方面积极推进电力市场改革：
　　一、加强电力法律、法规体系建设。首先是按照国务院的有关要求，配合发展改革委启动了《电力法》的修改工作，并基本完成了《电力监管条例》的起草工作；其次是依据“构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”这一改革总体目标，制定了《关于区域电力市场建设的若干指导意见》、《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》和《电力市场技术支持系统功能规范》等电力市场建设的配套性文件；再次是按照国务院５号文件和国务院电力体制改革工作小组的要求，组织起草了《关于开展大用户向发电企业直接购电试点的实施办法》。
　　二、稳步推进区域电力市场试点工作。选择了东北和华东作为区域电力市场建设的试点，制定并印发了《关于建立东北区域电力市场的意见》和《关于开展华东电力市场试点工作的通知》。目前华东和东北两个区域电力市场试点已经正式启动，有关这两个市场的监管方案、监管实施办法、市场准入与退出管理规定的框架设计也在进行之中。
　　三是依法监管迈出了重要一步。为规范电价行为，维护电力市场秩序，电监会组织开展了电价大检查，查清了当前电价执行中存在的主要问题，并提出了整改处理意见。此外，根据《国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知》要求，针对当前电力资源配置中存在的问题，会同电网企业制定了《跨区跨省电力优化调度暂行规则》，制定印发了《关于规范电力市场秩序，保证电力供应的通知》和《关于发电厂并网运行管理的意见》。
　　四是电力体制改革稳步推进。（完）