电力系统职工持股紧急叫停风暴

电力18讯：    见习记者 姚 峰 南京报道

　　三部委叫停电力企业职工持股

　　9月2日，一份《关于公司本部及关联公司职工持股收益情况汇报》（以下简称《情况汇报》）放在了江苏省电力公司各主要部门领导的案头。


　　“几天之内我们就拿出这个情况汇报来，”江苏省电力公司多产处的一位工作人员说，“工作量很大。”――江苏省电力公司及其关联公司拥有近十万名职工。

　　这份《情况汇报》出台，直接与十天前国家三部委下发的一份紧急通知有关。

　　8月22日，国资委、国家发展和改革委员会、财政部联合下发《关于继续贯彻落实国务院精神暂停电力系统职工投资电力企业的紧急通知》（以下简称《紧急通知》），要求各地暂停电力系统职工投资发电或电网业务――包括职工自然人直接持股、工会或职工持股会持股、职工通过持股“三产”及多种经营等企业间接持股电力企业。

　　《紧急通知》明确指出，目前电力企业在改制中存在三类问题：违规实施国有电力企业职工持股改制；企业改制未经中介机构进行财务审计，国有资产未经评估或未通过公开竞价方式出售；国有电力企业的利润向电力系统职工投资的企业转移等。

　　三部委通知下发的背景是，前一阶段部分电力系统的多种经营企业改制的步伐加速的过程中出现了一些问题。国资委企业改革局的一位官员说：“这些电力多种经营企业的改制在目标上，都有民营化的倾向，都是要求职工火速入股来稀释国有股份。”

　　业内专家管永生认为，《紧急通知》出台，目的是为了防止国有资产流失。管永生长期关注电力系统的改革。苏源集团：生米做成了熟饭？

　　然而，对于江苏苏源集团有限公司（以下简称“苏源集团”）来说，很可能生米已经做成了熟饭。

　　2003年4月17日，苏源集团三大股东之一――常州苏源电力服务公司――决定将其所持有的苏源集团的12395万股股权转让给赵群、周建海、毛邦强等5人。

　　4月18日，苏源集团的另一股东――江苏苏源集体资产运营中心――决定将其所持有的苏源集团的15705.053万股股权转让给赵群、潘震宇、陶保平等14人。

　　在此前后，苏源集团的另一股东――江苏省电力工会――也与毛邦强达成协议，转让电力工会所持苏源集团1000万股股权。

　　4月20日，苏源集团三大股东一起与赵群、周建海、毛邦强等18人签署正式的股权转让协议，转让股权共计29100.053万股，每股人民币一元，转让价款以账外交割方式支付，转让价格按照2003年3月31日苏源集团账面资产净值计算。

　　苏源集团之前通过债转股吸收了26个子公司并增加股本――苏源集团在2003年3月的一份《关于长期股权投资与净资产比例的情况说明》的文件中说，截至2002年12月31日，公司长期股权投资余额约为15亿元，超过净资产总额。

　　也就是说，股权转让价格参照的苏源集团账面资产净值要小于长期股权投资余额。另外，据苏源集团内部人士透露，苏源集团企业改制中的股权转让并没有按照规定通过公开竞价方式出售。江苏省电力公司的一些职工，甚至部分中层也并不知晓这次股权转让的具体内容。

　　这样，苏源集团原三大股东中的常州苏源电力服务公司和江苏省电力工会实际上已经退出。苏源集团在4月20日以后的股东实际上是江苏苏源集体资产运营中心和18位自然人。

　　记者找到持有苏源集团1123.4799万股股份的毛邦强时，他正在苏源集团办公，他的身份是苏源集团总经理工作部主任。据他说，以前他曾经在电力公司系统工作多年，但他对几个月前签署股权转让协议的事情不愿多谈。

　　苏源集团起底

　　根据工商部门的资料，苏源集团注册资本10.871亿元。《江苏沿江8市企业集团发展对比分析》的报告显示，苏源集团2002年营业收入突破150亿元，位列熊猫电子集团、扬子石化、小天鹅集团之前。

　　在《江苏省“十五”期间发展具有国际竞争力大型企业集团指导名单》中，苏源集团的目标是营业收入超过200亿元。

　　苏源集团的前身是2001年成立的江苏苏源投资有限公司，最初的注册资本2亿元，由江苏苏源集体资产运营中心（出资19000万元，占注册资本95％）和江苏省电力工会（出资1000万元，占注册资本5％）共同出资成立。公司成立一个月后，“江苏苏源投资有限公司”变更为“苏源集团有限公司”，并同时以“苏源集团有限公司”为母公司设立登记组建“苏源集团”。

　　2002年8月，常州苏源电力服务公司将对苏源集团的债权1.2395亿元转为投资，成为苏源集团的第三位股东。

　　据苏源集团内部人士透露，该集团虽然是由江苏省电力公司分离出的电力多种经营企业，名义上主要以三产为主，但实际上在后来的运作中，在电力主业方面投资巨大，如投资了江苏发电有限公司、苏州苏源电力实业有限公司、张家港苏源电力实业有限公司、昆山苏源电力实业有限公司等等，2002的数据表明，这一类的