经济观察报：电力高峰考验管理模式

电力18讯：    这绝对是华中电网的“尖锋时刻”。
    7月29日晚8时许，华中电网调度中心，室外酷热难耐，室内气氛紧张。调度员李国柱盯着显示屏上不断跳动的红色数字，目不转睛。3290．6、3350．2、3390．8……每一个数字都在刷新电网的历史最高峰值，而旁边的调度中心副主任梁虹则守着手边的四五部红色电话不断与华中各省电网联系。到2045分，全网最大用电负荷摸高到3415万千瓦，创下历史新高。如果用一个形象的数字来换算，这个负荷峰值相当于3053万户家庭同时使用1．5匹空调，电量非常惊人。尖锋时刻，华中电网内除了2台火电机组因故停机外，所有大机组全部并网发电，系统已无备用机组！
    “现在我们只有望天吃饭了。因为网内所有的发电机组都在满负荷工作，可调度的发电能力就这么大了，我们已经无力可出。”调度员李国柱说。
    此刻，高温仍在持续，而全国其他电网也纷纷告急……
华中发电容量倾囊而出
    据华中电网调度中心介绍，今年华中地区的用电形势非常严峻。仅今年上半年，华中电网用电量就达到871亿千瓦时，较去年同期增长13．9％，加之进入7月中旬以来，副热带高压在华中地区盘踞日久，华中四省用电量更加随着气温屡创纪录而迭创新高。
    以最大峰值出现的7月29日为例，华中四省的最大负荷分别为河南1250万千瓦、湖北1010万千瓦、湖南678万千瓦、江西500万千瓦，全网全天用电量超过7亿千瓦时，均创出了历史新高。华中地区所有的发电机组不得不倾囊而出，应付尖峰时刻。
    电力系统的职工一方面为电力市场的迅速增长而欢欣鼓舞；另一方面也为电网的安全运行担忧。李国柱告诉记者，高温高负荷状态对电网来说是一种比较恶劣的运行环境，每条输电线路如果都达到稳定极限，而且长时间高负荷运转，最坏的情况是使系统瓦解：首先四个省的电网会“解裂”，也就是互相脱开，形成几个局域小网，如果有的小网电力供应不足，系统会自动切断负荷，如果力度还不够，就会造成大面积停电。“当然，我说的是非常极端的情况，现在我们有很多的手段来避免这种情况发生，而且，我们华中电网已经安全运行了20年，绝对不会让这种情况出现。”李国柱笑着对记者说。
结构性缺电
    使得华中电网缺电形势如此逼人的“罪魁祸首”却是结构性缺电，即一个地区一个时段的电力供求矛盾。统计显示，2002年华中电网负荷超过最大负荷95％的时间在30小时内，超过最大负荷90％的时间在120小时内。华中电网的尖峰时刻就在这30小时内。有关部门对华中电网的负荷变化有精辟评价：高峰负荷增长迅猛但持续时间短。
    这是个两难问题：采取拉闸限电的方法“挥刀削峰”，结果只能是“抽刀断水水更流”，不能从根本上解决问题，而采取加大电力装机容量建设的做法不仅远水难解近渴，而且，投资几亿几十亿元只是为了缓解区区30小时的高峰负荷，也为人诟病。中国电力企业联合会顾问、电力系统的资深专家朱成章曾经对此做过专题调研――“这种全国范围内的空调降温负荷异常增大最明显的结果是峰谷差拉大和发电设备利用小时下降。1998年，我们曾对全国各网省公司负荷曲线做过一次调研，发现有近2000多万千瓦的装机仅在高峰时段运行数百小时，浪费很大。而这种现象还是建立在电网和用电设备不十分完善的基础上，如果各种配套设施完善之后，问题就会更加突出。”
电力需求侧管理迫在眉睫
    破解结构性、季节性缺电，一种经济而且可行的解决办法是实行“可中断负荷电价”。2000年美国加州电力危机期间，加州政府就靠“可中断负荷电价”，迅速缓解了缺电问题。
    可中断负荷电价也被称为避峰电价，也就是电力用户根据与电力部门签订的合同在用电高峰时段自觉少用电，而电力部门相应的给予用户一定的补偿。以美国加州为例，在夏季高峰缺电月份，谁能在高峰时把最高负荷降低20％，就给谁降低20％的容量电费，这笔优惠电费由加州政府出资。该办法有效调动了用户的积极性，降低了电力高峰峰值，为缓解缺电矛盾发挥了重要作用。
    朱成章对记者介绍，实行可中断负荷电价的用户一般是工业用户，如水泥厂、炼钢厂等，它们也不是把整个工厂的电都停掉，而只是部分工序停1―2个小时，避开电网高峰，而且可以设计多种产品适应工厂的不同情况，给予各种优惠。
    朱成章还提出，电力需求侧管理的另一条应急措施是严肃电价政策，不提倡降价促销电力。1997年电力供求开始缓和后，各地为促销电力，在目录电价之外，开始降低电价，优惠电解铝、铁合金等高耗能工业用电，优惠电热式锅炉、电取暖等用电。各地因此上马了一大批高耗能项目，甚至建立高耗能工业区。从目前高耗能企业在华中电网所占比重看，湖南占1／3、湖北占1／4<