民营资本改变中国电力模式，言之过早

电力18讯：    谁是今夏电荒的罪魁祸首？在今夏全国不少省市遭遇持续高温、19个省市出现拉闸限电现象后，这个话题成了多方争论的焦点。
　　浙江水利水电专科学校朱大钧副教授认为，今夏的电荒与电力行业的垄断行为并无太大关系，造成电荒的原因是多方面的。随着经济的发展和生活水平的提高，工业用电和生活用电不断攀升，但工业用电在一年内基本上是均衡的，故今夏的电荒主要是生活用电量过大造成的。现代人的耐热能力似乎在消退，动不动就要开空调，致使今夏用电量一直居高不下。浙江又是个资源小省，火力发电所用的煤，几乎都要从外省调运。有段时间运河堵塞，一时煤运不来，火力发电就受到影响。不管是火电站还是水电站，每隔几年就要进行机组大修，今夏有些电站的机组刚好轮到大修，于是就不能保证正常发电。我国人均水资源占有量只是世界平均水平的四分之一，浙江的人均水资源占有量又比全国少207立方米，是一个水资源相对贫乏的省份。由于水污染的日趋严重，我省许多城市从原来的就近河网供水转向依靠水库供水，水库的供水功能日益突现，发电功能则日趋淡化。这样，慈溪人要喝余姚梁辉水库的水，义乌人要喝东阳横锦水库的水，而嘉兴人更是大手笔，打算化上百亿巨资，从271公里外淳安的千岛湖即新安江水库引水喝。从经济角度考虑，卖水显然比发电的利润要丰厚，这样本来可用作发电的水资源被当作商品北运东调，加之全省各地又遭遇大旱，不少水库可以说是库底朝天，这也是造成今夏供电不足的原因之一。
　　对于时下民营资本进军电力市场形成一股潮流的现象，朱大钧认为，其中的原因之一是国家政策的鼓励，为的是引进资金，拉动地方经济。我省大型和中型水电站已经基本开发完毕，剩下的小水电也开发得差不多了，丽水、温州、台州等地区许多私人老板走出浙江去贵州、湖北、西藏等地投资小水电甚至圈河，有的可以说已垄断了当地的小水电。浙江民营资本的进驻受到了当地政府的欢迎，在贷款、移民处理等政策上给予了很多优惠。银行还主动上门贷款给这些外来企业家，他们看中的是小水电投资周期短，一般五六年就可回收成本，这比贷款给一个企业风险小得多。虽然民营资本投资小水电看似在解构原本存在的政府垄断电力市场的模式，但是进一步深入就会发现要改变中国电力模式的可能性并不大。由于资金方面的原因，民营企业家只能投资小水电，其装机容量大都在5000千瓦以下。小水电在我国水能资源中占的比例很小，民营投资的小水电站在整个电力市场中也只占很小的比例，所发的电基本上被当地消化，起不到骨干作用。
　　另外政府的宏观控制也是民营资本难成气候的原因之一。朱大钧介绍，在淳安，小水电资源被当地政府公开拍卖，民营和国营都可公开竞价购买，但是这种公开竞争的情况在全国还太少，因此要想改变中国的电力模式还言之过早。（记者朱平 实习生苏敏）