（经济观察）电力工业管理渐成新格局

电力18讯：    行业协会加强协调 电力体制改革深化


　　随着电力体制改革的深化，一个政府宏观调控、监管机构依法监管、电力企业自主经营、行业协会自律服务的电力工业管理新格局正在开始形成。这是今日结束的中国电力企业联合会三届四次理事会上透出的信息。


　　“只要政府、监管机构、电力企业和中电联在社会主义市场经济中能够确立自己的方位和角色，找准位置，依照法律法规来办事，就能够形成以市场为导向、以法制为基础、新型的科学有效的电力工业管理体系。”中电联理事长、国家电网公司党组书记、总经理赵希正如是表示。


　　中电联常务副理事长刘宏认为，始于１９８８年能源部时期的中电联是为加强电力行业管理而组建的，而随着３月２０日电监会正式挂牌运行，加之此前新组建和改组的１１家电力企业的成立，电力行业垂直一体化的垄断体制已经被打破，特别是随着电力投资主体的日益多元化，作为电力行业协会组织的中电联的重要作用也逐步凸显出来。


　　据刘宏介绍，在成立电监会后，根据国务院的安排，中电联要进一步充实和完善自律、监督、协调和服务的职责。在新的电力工业体制格局下，中电联将坚持公平、公正、公开的原则，民主办会，切实做好行业自律与行业管理工作，为电力企业提供沟通协调的平台，促进电力企业之间乃至与其他行业之间的公开竞争与合作。


　　刘宏说，中电联现在的具体工作就是调研主辅分离问题，为政府决策提出建议；协助国家发展和改革委员会研究电价问题积极做好承担新增加职能的准备工作，确保职能转移的平稳过渡。中电联在此次电力改革中，新增加了行业统计、环境保护与资源节约和电力企业年金管理等职能。


　　赵希正表示，在我国行业协会组织不断得到加强的时候，必须要正视实现全面建设小康社会的奋斗目标和电力发展的关系问题，即要把握用电需求的变化和研究供需平衡的规律，坚持适度超前发展的原则，以保持电力工业与国民经济的协调发展；社会主义市场经济一般规律与电力工业特殊规律的关系问题；注意改革发展与稳定的关系和关注电力安全。


　　赵希正特别提到了建立平等竞争合作的新型企业关系，以努力适应新的电力体制格局。他认为，目前，一个新的电力体制格局已经初步形成，政府宏观调控，监管机构依法监管，企业自主经营、行业协会自律管理和服务。在这个新的体制格局下，政府通过制定电力发展规划和产业政策、优化资源配置和产业结构，对电力工业进行宏观调控和管理，国家电监会根据国务院授权行使电力行政执法职能，保证电力市场规范有序运行，中电联则应是在电监会领导下，履行行业管理和服务的职能。（单继林）（据中国经济时报）