赵希正在中电联三届四次理事会议闭幕式上的讲话

电力18讯：    这次会议是电力行业按新体制运行后的一次盛会，也是中电联发展
史上一次非常重要的会议。200余位理事和代表济济一堂，以高度的责
任心和使命感共同决策中电联深化改革的大事，共论电力行业改革与发
展的大计，形成了民主协商团结鼓劲的良好氛围。
　　我国社会主义现代化事业已经进入了全面建设小康社会的新阶段，
电力工业也进入了一个新的发展时期。在这一重要历史时期，电力工业
面临着加快发展和深化改革两项艰巨任务。这既是一个难得的发展机遇，
又是一个严峻的挑战。为了抓住机遇，应对挑战，我们应认真研究并密
切关注以下几个重要关系和问题。
　　一、实现全面建设小康社会的奋斗目标和电力发展的关系问题
　　党的十六大报告提出了“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小
康社会”的历史任务，并提出了“国内生产总值到2020年力争比2000年
翻两番”的目标。这是今后18年全党和全国工作的大局，电力工业必须
自觉地服从于和服务于这个大局。电力工业作为国民经济的基础产业和
关系千家万户的服务性极强的公用事业，必须以满足国民经济的发展和
日益增长的社会用电需求为崇高的奋斗目标。必须敏锐把握国际国内经
济形势的变化和经济结构调整的趋势，及时把握用电需求的变化和研究
供需平衡的规律，坚持适度超前发展的原则，以保持电力工业与国民经
济的协调发展。要全力实施西电东送的伟大战略，推进全国联网。要以
信息化带动电力工业的现代化，以科技进步为龙头，提高电力企业的市
场竞争力和整体素质。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境
污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。去年以来，全
国较大范围呈现了供电趋紧的态势，估计今后两年局部地区电力供应偏
紧的形势不会改变。但总的判断是供需基本平衡偏紧，局部拉闸限电，
有些地方富余，网间交换尚有潜力。电力企业要以大局为重，采取一切
必要和可行的措施，千方百计地缓解供电紧张局面，千方百计地加快电
力发展。在电力工业的发展中，必须坚持速度与效益、数量与质量、近
期发展和可持续发展有机统一的原则，才能更好地满足全面建设小康社
会对电力的需求。
　　二、社会主义市场经济一般规律与电力工业特殊规律的关系问题
　　电力企业的经营发展既要遵循电力工业的特殊规律，更要遵循市场
经济的一般规律。价值规律是市场经济的基本规律，在法制和信用的基
础上进行公平竞争是市场经济的普遍要求，适用于所有竞争性经济领域。
当然，电力工业与其他产业相比有自己的特殊性，如发输配售同时完成，
不能大量储存，交易必须通过网络载体来进行，并具有很强的公益性，
电网具有自然垄断的特点，这些都是不能违背的。所以我们要坚持市场
化改革的方向，努力做到把市场经济的一般规律与电力生产的特殊规律
紧密结合起来，在结合二字上下功夫，在一切适宜于竞争的领域和环节
引入竞争机制，自觉遵守市场规则和商业信用，进行公平有序的竞争。
要遵循价值规律，强化效益意识，依据供求关系确定经营方针和发展目
标。同时，由于电力的特殊规律及其在国家宏观调控和人民生活中的特
殊作用，在坚持市场化改革中，应予以必要的政策支持和制度保证。
　　三、改革发展与稳定的关系问题
　　改革的目的是解放生产力和发展生产力。电力体制改革的本质是调
整电力工业的生产关系，革除体制性弊端，目的是为电力工业注入新的
活力，促进电力工业发展。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要
务。电力企业和电力发展改革中的问题必须也只有通过不断加快发展，
才能逐步解决。我们必须坚持一心一意谋发展，以发展推动电力体制改
革的不断深化。稳定是改革和发展的基础和前提，一定要营造稳定的行
业环境。今年改革和发展的任务非常繁重，改革越深入到基层，矛盾越
多，难度越大，问题越复杂。特别是区域电网与省电网公司的组建和主
辅分离，发电企业建立现代企业制度，都会涉及到方方面面的关系和广
大职工的切身利益，不能掉以轻心。既要教育职工识大体，顾大局，坚
决支持改革，又要切实注意解决涉及职工群众切身利益的实际问题，善
于调动和保护干部、职工的积极性。努力把握好改革的力度、进程和职
工的承受程度，既知难而进，又循序渐进，才能保证电力改革和发展目
标的实现。
　　四、关注电力安全问题
　　这个问题包括生产安全、市场安全和能源安全。电力工业的安全生
产是电力工业改革和发展的基础和保证，也是确保国民经济正常运行和
人民生活安定的基本要求。重大电力事故是国民经济的灾难，安全生产
的责任重于泰山。任何时候、任何情况下都不能有丝毫的松懈，必须警
钟长鸣，防患于未然。由于局部地区电力供应趋紧，又正处于深化改革
的