国家电网公司2003年工作会议武汉布阵

电力18讯：    4月底前，区域电网公司研究提出组建工作计划；8月底前，区域电网公司提出组建方案和章程报国家电网公司；10月底前，国家电网公司完成各区域电网公司组建方案和章程的审批；11月底前，区域电网公司完成工商注册；12月底前，区域电网公司挂牌成立。
　　新春时节，国家电网公司2003年工作会议于2月15―16日在中国中部重镇武汉市召开。
　　作为新成立的国家电网公司首次高峰盛会，旨在深入研究电力改革和加快发展大计、确立企业发展战略的本次会议，受到了业内外人士的广泛关注。
　　改革依然是“主旋律”
　　当前正在进行的电力体制改革，不仅带来了电力行业资产结构和管理方式的重大变革，也势必带来电力企业市场定位、经营策略和发展战略的重大调整。国家电网公司总经理赵希正将公司定位描述为“关系国民经济命脉、关系国家能源安全、关系社会稳定，在国民经济发展中发挥重要作用的特大型国有企业”，足以说明这一企业的非同一般。
　　作为国务院出资、依法设立并管理国家电网的国有独资企业集团，国家电网公司是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点单位，是区域电网公司具有控股地位的出资者，负责组建区域电网有限责任公司或股份有限公司，也是中国南方电网有限公司的出资者之一。虽然已经完成了组建工作，但深化改革仍然是2003年国家电网公司必须唱响的“主旋律”。
　　国家电网公司刘振亚副总经理说，国家电网公司深化改革的方向是，要尽快建立适应新的生产关系的运行机制，包括电网与发电公司的关系，国家电网公司与区域电网公司之间的关系，电力企业与政府的关系，电网电厂与监管部门的关系。因此，本次会议部署了2003年国家电网公司体制改革的主要任务：抓紧组建区域电网公司；逐步开展网省公司层面主辅分离改革工作；做好国家电力公司资产重组后的遗留工作；积极稳妥地推进其他各项改革；参与电力市场运营规则制定，开展区域电力市场试点工作，配合做好电力法律法规的修订工作，适时开展大用户直购电试点工作，继续推进农村电力管理体制改革。
　　会议提出了国家电网公司今年改革的时间表：4月底前，区域电网公司研究提出组建工作计划；8月底前，区域电网公司提出组建方案和章程报国家电网公司；10月底前，国家电网公司完成各区域电网公司组建方案和章程的审批；11月底前，区域电网公司完成工商注册；12月底前，区域电网公司挂牌成立。
　　国家电网公司高层人士在此间说，区域电网公司的组建，将按照成熟一个、审批一个、组建一个的原则进行。在区域电网公司组建的同时，要逐步开展网省公司层面主辅分离改革工作。要从资产关系入手，理顺电网企业与“三产”和多经企业的关系，逐步实现与电网企业的脱钩和剥离。相关的产权隶属关系，或移交5家发电集团公司，或交由地方管理。各区域电网公司负责在2003年底前提出主辅分离的改革方案和实施计划，有计划、有步骤地推进主辅分离的改革实施工作。同时在完成发电企业划转移交第一阶段工作的基础上，2003年上半年要完成发电企业划转移交第二阶段工作。
　　发展依然是“硬道理”
　　加快电力事业的发展，在当前的形势下显得尤为迫切，是一个没有争议的“硬道理”。
　　对此，国家电力监管委员会副主席史玉波在会上有这样一番阐述：一方面，虽然2002年全国的电力建设发展很快，但不少地区仍出现了拉闸限电的情况；另一个方面，党中央提出翻两番的目标，也要求电力建设有一个较快的发展速度。
　　史玉波介绍说，国务院最近调整了十五电力发展规划，确定近3年每年电力建设新开工2500万千瓦。他认为，电力要做到可持续发展，太多了不行，太少了也不行。电力体制改革以后，政府宏观管理，产业政策引导，市场资源优化，当然要发挥电力企业的主体作用。
　　根据市场预测和中长期规划，2005年，我国全社会用电量将达到20000亿千瓦时左右，装机4.3亿千瓦左右；2010年，全社会用电量达到27000亿千瓦时左右，装机6亿千瓦左右；2020年，全社会用电量达到42000亿千瓦时左右，装机9亿千瓦左右。有关方面预计，2003～2010年全社会用电量年均增长速度为6.6％～7.0％，2011～2020年年均增长速度为4.5％～5.5％。
　　正如赵希正所言，发展是永恒的主题。要用发展的眼光看问题，从发展的角度考虑问题，在发展中解决国家电网公司所面临的各种问题。发展的重点是电网。要尊重电网发展的客观规律，适度超前建设电网。要加强电网规划工作，深化全国联网研究和更高电压等级的技术研究，加大电网建设投入，力争通过几年的努力，尽快建成安全、经济、坚强的全国电网骨干网架，为建立和培育区域、国家级电力市场，在更大范围内优化资源配置打好基础。近期要加快跨省、跨区域
联网工程建设，通过实施联网工程，加强区域电网之间的电力电量余缺调剂，缓解部分电网供电紧张局面。要加强跨区送电管理，努力扩大区域电网间的交换能力和交换规模，要克服困难，全力以赴，加快三峡输变电工程建设，做好三<