电力改革亮出“254”新阵容 “裁判员”电监会迟迟未出场

电力18讯：    专家：改革目的是让百姓用电质优价廉　百姓：原来供电局只是一家卖电的企业



　　“电力这么改，你说电价会不会降点儿？”29日晚，看到电视中“中国电力体制改革，新组建的11家公司今天挂牌”的消息后，家住北京名流小区的普通市民刘阿芳女士这么反应。


　　62岁的她，像很多北京市民一样，每次凭卡买来电后输入自家的电表。12月初买的电，每度0.44元。她说：“好像又涨了点。”


　　而她家远在新疆的亲戚彭先生，关心的则是“电老虎”的服务能不能好点儿，收费能不能透明点儿。因为他经营着一家自己的企业，每月供电公司送来的收费单都有1万多元。“什么增容费、变压器补偿费这些专业词，我们自己也看不懂。你不交，人家就停电。”老彭在电话里说。


　　29日，在北京人民大会堂，中共中央政治局委员、国家计委主任曾培炎为国家电网公司等11家公司揭牌。他对媒体说，“此举实现了厂网分开，引入了竞争机制，是中国电力体制改革的重要成果。”


　　29日挂牌的11家电力公司，亮出了“254”阵型。他们的资产，包括了老百姓认识的所有大大小小的“电力单位”。“2”是指两家电网公司―――国家电网公司和中国南方电网有限责任公司；“5”是指五大发电集团，包括：中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司；“4”是指四大辅业集团，他们是：中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝集团公司。


　　这个新阵容，也是国电系统资产的一次“大分家”。专业的说法是，“厂网分开的工作按行政划拨方式，以2000年的财务决算数为依据”。而截至2000年底，国电系统资产总额12407亿元，负债总额7620亿元。


　　但是，“国家电力监管委员会”今天没有挂牌。这有些出乎此前一些媒体的预料。“电监会”应是11家电力公司摆出“254”新阵容后的“裁判员”。


　　今年4月，国家计委宣布国务院于3月批准实施的《电力体制改革方案》。11月21日，国务院正式任命原浙江省省长柴松岳为国家电力监管委员会主席。之后，几次传出“国家电力监管委员会”挂牌的消息。它的一次次推迟，被视为打破垄断艰难的一种表现。


　　今天，明确的说法是，“国家电力监管委员会的‘三定’方案即将上报国务院审批，可逐步正常运转”。


　　今天11家公司的挂牌，在首都经济贸易大学刘纪鹏教授看来，“政府高层显得有些低调”。此前，他就“中国电力体制改革”发表过很多看法。


　　今晚，他对本报记者说：“电力改革的目的，不是拆分国家电力公司，人为构造几个市场主体，而是在推进‘竞价上网’的市场经济做法上，让老百姓真正得到质优价廉的电力产品。”“电价不改革，电力改革就不可能取得成功。价格是电力改革的关键。”刘纪鹏说，“电监会在电力市场中扮演的是‘裁判员’的角色。它的定位要准确，不能亲自下场，也不能执教某个‘球队’。”


　　今天，老百姓刘阿芳和彭先生听了解释才明白―――“原来供电局和那些戴大檐帽的公安局、税务局不一样，它只是一家卖电的企业”。（王尧） （摘自中国青年报）