电力大重组是中国反垄断里程碑

电力18讯：    在２００２年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断划上了句号。拥有占全国４６％发电资产和９０％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为１１家独立的公司，这些公司在１２月２９日同时宣布正式成立。

　　日期选择的本身就蕴涵着许多信息。今年３月，国务院批准了《电力体制改革方案》，决定把原国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务分开，成立２家电网公司、５家发电集团公司和４家辅业集团公司。现在看来，上述改革到年底已如期完成。“我们仅用１０个月就完成如此巨大的电力企业重组工作，这在全世界都是少有的，”国家计委副主任张国宝说。

　　中国目前是世界第二大发电和电力消费市场，发电总装机容量已达到３．５亿千瓦。原国家电力公司一直是中国电力行业的“巨无霸”，拥有近２００万职工。作为国民经济最基础的行业之一，电力比邮电、民航、铁路等其他垄断行业具有更广泛的影响，尤其是电价改革与大众生活、生产密切相关，因此改组的复杂程度也更高。

　　国家电力体制改革领导小组组长、国家计委主任曾培炎说，中国如期完成了今年的电力改革任务，这是电力行业发展的“里程碑”，也是经济社会生活中的“一件大事”。

　　这件事情的里程碑意义还不仅限于电力行业。近年来，中国为推动经济结构调整、应对入世挑战，已经在改革垄断行业方面取得了显著进展。从１９９９年中国电信一分为四，到今年５月电信企业再次拆分，彻底改变了中国电信一家独大的局面。

　　从１９８７年持续至今的中国民航业改革在今年也有突破性进展。随着６大民航集团１０月１１日的成立，中国民航总局与下属民航企业彻底脱钩，以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团，其资产总和将占据中国民航总资产的８０％。

　　今年，中国黄金行业组建企业集团的工作也已基本完成，烟草行业优化企业组织结构取得了重要进展。

　　不难看出，今年以来中国在垄断行业中进行的重组，力度之大，动作之密，涉及产业之重，为历年罕见。而电力行业的重组，更是难中之难，重中之重。电力体制改革的如期推进，表明中国正在加速对垄断行业的改革。

　　在新年即将到来之际，中国完成了世界上最大的电力企业拆分重组，显示了中国履行入世承诺，把垄断行业改革进行到底的决心。（完）