电力大改革：构建公平竞争的市场体系

电力18讯：    本报讯　我国电力新组建改组的１１家公司，昨日在北京人民大会堂正式宣告挂牌。中共中央政治局委员、国家计委主任曾培炎等为国家电网公司１１家公司揭牌。
　　曾培炎说，此举实现了厂网分开，引入了竞争机制，是我国电力体制改革的重要成果。

　　他指出，电力体制改革涉及方方面面，要按总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进的要求，分阶段地完成改革任务。

　　新成立的电力公司包括：国家电网公司、中国南方电网有限公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司等五家发电公司，以及中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝集团公司等四家辅业公司。

　　国家电网公司总经理赵希正代表挂牌公司发言说，要构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

　　据悉，我国明年将继续组建区域电网公司及各省市电网公司，进一步做好主辅分离和“三产”、多种经营企业的重组，以及与电网企业的剥离工作。

    电力体制改革的总体目标是打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

    电力体制改革的主要内容是为在发电环节引入竞争机制，首先要实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的５个全国性的独立发电公司，逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争。电网环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限公司。国家电网公司下设华北、东北、华东、华中和西北５个区域电网公司。国家电网公司主要负责各区域电网之间的电力交易、调度，参与跨区域电网的投资与建设；区域电网公司负责经营管理电网，保证供电安全，规划区域电网发展，培育区域电力市场，管理电力调度交易中心，按市场规则进行电力调度。区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司或子公司。

    为了对电力企业进行有效的监管，国务院决定成立国家电力监管委员会，按照垂直管理体系，向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构。