11家电力公司挂牌分拆 股市反应平静

电力18讯：    12月29日，中国电力改革终于走出了关键的一步，被分拆过后的国家电力资产一口气成立了11家公司，其中包括两家电网公司和5大发电集团，这个被认为是中国电力改革里程碑意义的分拆，将对资本市场产生积极的影响，今天是各家公司属下的上市公司本周的第一个交易日，从全天的情况来看，此前被各方普遍看好的电力板块，今天并没有突出表现。

　　被纳入此次重组的原国家电力公司的7家国内上市公司在全天的交易中都表现出下降的行情，只是在收盘的时候个别股票出现小幅上扬。在美国和香港市场上市的几家电力公司也在今天表现出同样的行情。

　　目前，原国家电力公司和地方电力公司在海内外共有44家上市公司，由于此次电力体制改革的资产划拨主要是以行政划拨的方式，而没有通过市场的方式来进行，这44公司的最后归属，还要等到新组建的11家电力集团公司及其下属各子公司资产的进一步明晰。

　　国家计委主任曾培炎表示：“明年要尽快完成对新组建公司的财务审计工作，进行清产核资。”业内人士分析：随着电力资产清产核资的最终完成，当初为了保证电力改革的进行而实行的“冻结国有电力资产”的禁令有望在明年取消，停止了两年多的电力行业股权重组也将随之放开。

　　新闻分析：
    (1)权威人士称电力分拆不直接导致电价下调

　　对于此次电力改革，普通消费者最为关注的是，电价能否下调？但是记者12月30日在采访中了解到：实施竞价上网，并不会直接导致电价的下调。

　　国家电网公司总经理赵希正告诉记者：“目前看，对用户这段还不会降低用户的电价。因为我们国家目前电价整体水平还是比较低。”资料显示，发达国家居民用于电价的消费占可支配收入的5%左右，但我国目前的比例只有3%左右。

　　国家计委副主任张国宝也表示：我国目前的民用电价与国际相比，不是高了而是太低。张国宝说：“特别是这两年经过城乡电网的改造以后，一些主要的省份电价都有所下降，今后电价的走势要根据能源供应的情况和需求情况来确定。”

　　据有关的市场预测显示：未来二十年，我国要保持7%的经济增长，每年需要2500万千瓦新增装机容量，而目前我国每年新增装机容量只有1200万千瓦，电力供应相当长的一段时间内仍将是供不应求的局面。最近部分省市相继出现了电力供应紧张的情况，新成立的五大发电集团，当务之急是加大电力供应，以缓解我国电力市场供不应求的紧张局面。

　　(2)“竟价上网”短期内仍难以实现

　　所谓“厂网分开、竞价上网”，就是按照低价优先的原则让各家发电企业竞争上网，进行供电。但是记者今天在采访中了解到：这样一个理想的电价形成机制，在短期内还不会建立。

　　专家分析，至少在半年之内，甚至更长的时间，竞价上网还不能实施。即将负责我国大部分地区供电的国家电网集团总经理赵希正的解释是：“目前这个工作正在准备，需要很多条件，一个要有一个竟价规则，一个要由技术支持系统、结算系统这些正在准备，会稳步推进，不会一下子就开始进行。”

　　但是据业内人士分析，竞价上网的难度还不仅仅是技术的问题，还涉及到有关利益主体还没有形成最后的格局。据透露，原国家电力公司高达1.8万亿元人民币的电力资产在具体的分拆过程中，还有诸多的矛盾尚待解决。记者在采访中发现，当问及资产剥离等敏感话题时，有关利益各方都语焉不详。国家电力监管委员会主席柴松岳表示：“现在是调查研究、培育市场的阶段，我想在党中央国务院的领导下，我们会努力的。”中国华能集团公司总经理李小鹏表示：“我们要按照中央的部署，积极地开展工作。”