宜昌两个电网之乱：三峡电力如何营销

电力18讯：    郑学勤张赋宇湖北、云南报道

　　宜昌直供电风波

　　“如果不出意外，中国铝业股份公司电解铝合资项目将顺利落户点军区。”2003年1月6日，湖北省宜昌市载电工业试验区办公室负责人透露。

　　此前的2002年12月29日，中国铝业股份公司与葛洲坝电厂等4家企业联合签订了年耗电量70亿度的项目意向协议，项目投资规模达70亿元。

　　该办公室负责人说，这些项目之所以落户点军区，主要是看中了这里低廉的直供电。

　　根据宜昌市供电局2003年最新调整后的电价，大工业用电每度为0.409元。但是，宜昌市载电工业试验区提供给区内企业的直供电每度仅为0.25元，而且这还不是最低的优惠电价，对于用电量特别大、投资规模特别大、科技含量高的企业，可采取政策跟着项目走的方式，实行单独的优惠政策。

　　以此推算，中国铝业股份公司电解铝项目用电，每度将低于0.25元。按此计算，由于中国铝业公司不使用宜昌供电局的上网电力，每年70亿度的用电量，可减少费用10亿元以上。

　　宜昌市点军区的直供电试验，实际上早在两年前就已经开始。

　　2001年6月25日，由台湾丰宾电子集团投资4千万美金兴建的电子化成箔项目落户点军区。

　　据台湾丰宾电子集团负责人介绍：“正是由于能够与葛洲坝电厂签订供水供电合同及点军区政府的优质服务和优惠政策，才最终决定投资点军区。”

　　2001年1月，该区政府经多方接触，最终与葛洲坝电厂就区域经济一体化签订了共同发展载电工业区的双边协议，重点利用葛洲坝电厂就地转换电能的优势，招商引资，加快工业发展步伐。

　　区政府将紧邻葛洲坝电厂的沿江一带近10平方公里的区域划定为宜昌市载电工业试验区基地。

　　2002年7月，宜昌市政府正式作出在点军区建立宜昌市载电工业实验区的决定，并正式批准葛洲坝电厂对载电工业试验区实施电力直供。当年8月初，宜昌市政府在支持点军区建立三峡台商工业园区专题会上，明确提到当地供电局若不能低价供电，政府将在这一地区也架设专线实施电厂直供。

　　电力直供所带来的优惠电价，已吸引了众多投资商家：目前，在宜昌市载电工业试验区内，已建和在建的有凯普松电子科技等10多家高科技、高耗能项目。

　　据葛洲坝电厂内部人士透露，为满足用电需要，葛洲坝电厂投资3000多万元的35千伏变电站正在建设中，4公里长的电缆敷设也正在紧张进行，不久将全部建成投运，届时，其输配电设施将满足年供电量10亿度的需求。

　　对于向宜昌市载电工业试验区实施电力直供，葛洲坝电厂的操作方式是：根据政府出面洽谈的合作意向，其电价由双方协商决定，报湖北省物价局备案。该厂在完成国家下达的年度发电计划的同时，按低于国家目录电价50％～60％甚至更低的价格向载电工业区供电。

　　架空供电局？

　　宜昌市点军区的直供点看似一个“双赢”，实际上却架空了长期以来一直垄断当地供电的宜昌供电局。

　　“如果直供一直进行下去，一些大客户可能将纷纷选择直供，供电局将只剩下一些没有多少价值的小客户和散客户，而这些小、散客户的供电成本非常高”。宜昌供电局的上级主管部门湖北省电力公司办公室一位人士说。

　　面对直供电压力，宜昌供电局提出异议，并在当地引发一场“直电风波”。

　　宜昌供电局分管用电经营工作的副局长刘明胜不无忧虑地说，继点军区载电工业实验区形成之后，宜昌下辖的宜都市、亭区、伍家岗等地为吸引外资也正在积极研讨就近电厂直接供电事宜。电厂直供格局一旦形成，对电网经营企业来说，后果将十分严重。

　　低电价的冲击、直供区域的形成，将导致电网原有的高耗能用户纷纷倒戈，宜昌供电局将面临生死存亡的考验。

　　2002年8月8日，湖北省电力公司总经理孙玉才向前来调研的湖北省韩忠学副省长汇报时，专门提到宜昌市载电工业区实行电力直供一事，并恳请省政府予以协调解决。韩忠学对此非常关注，当即责成湖北省经贸委调查处理。

　　湖北省电力公司随后在给省政府的报告中指出，葛洲坝电厂是国家投资兴建的大型电厂，其发电计划由国家统一安排，其上网电量全部由电网经销，由国电公司统一分配给湖北、湖南、河南、江西、华东等网省，该厂无权自行安排。2002年9月28日，湖北省经贸委就此事提出如下意见：“宜昌市政府及有关部门越权批准葛洲坝电厂向宜昌市载电工业试验区直供，以及葛洲坝电厂擅自同用电企业签订供电协议，拟开展供用电业务等行为，不符合现行《电力法》、《电力供应与使用条例》和《价格法》等法律规定。

　　尤其是宜昌市政府拟在有供电能力的宜昌供电局营业区内单独建网供电的行为，更是严重干扰电力市场经营秩序的违法行为，其后果必将对全省电网安全稳定运行造成较大冲击和隐患。对此，必须坚决予以制止。”

　　根据这