电力改革引发煤炭竞争

电力18讯：    由于我国电力工业以火力发电为主,火电占全部电力生产的80％,而用于发电的煤炭占每年生产煤炭的70％之多,因此,电力体制改革这一重大的政策调整势必对煤炭行业产生深远的影响。

    首先,电力改革以后,电力煤炭采购将改变目前的单一垄断采购模式,有分有合演化成为几个具备一定规模的集团采购。新组建的两大电网公司和五个发电集团公司在2003年订货前都同意电煤订货由中能燃料公司(原国家电力公司下属负责煤炭采购供应的公司)统一进行,但是,各公司正式挂牌后,对未来电煤采购都有自己的想法,所以并不完全配合中能燃料公司的工作。如果春节前煤电双方仍不能达成一致,电煤订货很可能流产,电煤订货也将首次面临失败。如此将使今年煤炭供需市场和流通市场将出现一定程度的混乱局面,一些重要的煤炭消费区域和行业将因此发生较大程度的波动,全国煤炭订货会的电煤成交量将继续减少,小煤矿死灰复燃的情况将再现,煤炭企业的竞争压力将继续增强。

    其次,电力改革以后,电煤采购方式将有所变化。电力竞价上网改革工作,表面现象看是在电厂之间引入竞争机制,本质上是煤矿通过电厂上网电价之间的竞争。竞价上网必将引发电厂对成本的严格控制,电厂会采取各种可能的手段降低成本,其中最主要的是降低主要成本的承载者------本就低廉的煤炭价格。由此,在合同关系以外,电力集团采购将可能采取各种各样的采购手段以最大限度地降低成本。一是竞价招标采购；二是签定议价合同；三是委托集中采购；四是兼并收购建设煤矿,从源头开展竞争；五是在小煤矿集中地区或港口集散地自行采购；六是南方地区电力企业,在条件具备的情况下利用国际资源调节；七是与铁路运输企业、港口、航运企业组建综合性(集团)公司,扩展竞争领域和竞争范围,实行电力资本的顺向、逆向扩张等等。这将在一定程度上引发煤炭企业之间的恶性竞争。

    再次,电力改革后,通过电力上网,还会引发煤炭与其他能源品种之间的竞争。目前,我国水电企业的营运成本(不含建设成本)是每千瓦时0.04元～0.09元之间,而火电企业的运行成本却在每千瓦时0.19元左右,考虑到今后火电企业脱硫、除尘等环保方面的投入,如果火电价格高于其他能源品种的发电价格,火电便会失去竞争力。由此可见,电煤价格放开后,并不意味着煤炭企业完全掌握了煤炭定价的主动权。煤炭企业面对电力改革,还需通过控制小煤矿死灰复燃与实现集团化经营,提高产业集中度,增强市场控制力。同时还需通过科学管理和技术进步降低生产成本,向电力企业提供性能价格比高、洁净的产品,以确保自身的竞争力。

    最后,电力体制改革方案中明确提出了制定发电排放环境折价标准,推动洁净能源发展的设想。这将提高电力企业对煤炭的洁净利用程度的要求,使得解决煤炭资源洁净化的课题变得愈发重要与迫切。


(浙江证券 方世群)