电力分网竞争不是“分网而治”

电力18讯：    "

    "分网竞争"应是此次电力改革中引人注目的焦点，但电网的拆分显然不是改革的重点。电网是电力市场的载体，但电力市场并不是电网本身，具有市场意义的电力交易才是核心。但电网本身具有天然垄断的特性，建设电网投资大，积淀成本高，在同一地区建两张电网无疑是不经济的。所以分网不一定会带来竞争；而且完全竞争不一定符合电力工业的生产规律和发展趋势。

    分网竞争并不能在几张独立电网之间引入激烈的市场竞争，也不会形成各自为政的"分网而治"，其重心仍是市场体系的构建，避免重走"省为实体"演变成省间壁垒的老路。事实上，作为国家自然垄断行业的基础设施网络，电力需要全国联网，覆盖全国所有重点负荷区的统一电网必将形成。这不仅符合国民经济整体布局的能源要求，也是国际电力工业的发展潮流。而分网竞争则是基于我国电网发展现状和电力监管不到位等情况下必须经历的过渡时期。

    应该说，从"厂网分开、竞价上网"到"分网竞争"，所谓横切、纵切都只是改革的一种手段；打破旧有的利益格局、建立新的市场化机制、提高资源利用效率，才是改革的关键所在。

    所以，电网如何横向拆分并不重要，技术性的细节也无须争论。其焦点仍然在于现实情况下电力资源应当在多大的范围内进行调整和配置，是省内、区域还是全国？这显然是一个循序渐进、因地制宜不断发展的过程。