电力改革水电公司优势突出

电力18讯：    出

    水电在竞价上网时具备低成本优势据测算，水电的建设成本高于火电。按以往的标准来看，就发电设备而言，水电比火电单位千瓦造价高40％，历史上正是高成本投资和较长的建设期限制了国内水电开发的进度。但是随着国家对环保控制要求的提高，若考虑到火电厂脱硫、脱硝、除尘等环保要求的所需资金（约占总投资的1/3），这样水电的建设成本与火电差距大幅缩小。但是，水电站的长运营期和低运行成本却是火电站远远不及的。目前国内水电公司运行成本一般是0.04－0.09元/度。而火电厂需要购买和运输大量燃料，约占火力发电总成本的60-70％，目前火电运行成本是0.19元/度左右，随着煤炭价格的上涨，火电厂的发电成本还将上升。其他能源如核能、风能在我国尚属新技术，对外国技术依赖性也很大，成本均比较高。因此，未来发电公司竞价上网时，水电公司优势最为明显。事实上，世界上所有电价低的国家基本都是水电为主。在国内上市的水电公司的上网电价，岷江水电和桂冠电力的上网电价最低。

　　水电符合国家能源结构调整方向电力体制改革后，国家将形成激励清洁电源发展的新机制。水电是清洁、廉价、可再生的绿色环保能源，并且往往具有防洪、灌溉、滞洪、错峰、拦沙等多种功能。此外，与煤炭、石油、天然气等化石能源相比，水力资源则是年年再生，理论上永不枯竭，大坝一旦建成，只要水流不断将永远发电。因此世界上绝大多数国家都是优先发展水电，让水电优先上网。同时，国家积极运用市场手段，调控火电的比例。一方面通过减少对煤炭生产的补贴，强化火电厂的环保排放标准，另一方面继续压缩小火电，努力实现“十五”末期关停小火电和替代老旧机组共2500万千瓦的目标。新建的燃煤电厂主要采用单机容量30万千瓦及以上的高参数、高效率、调峰性好的机组，积极推进循环流化床等洁净煤发电示范工程。

　　“直供”使低成本水电公司掌握部分终端客户

　　新的电力体制下，将允许发电公司向单独的大客户进行直供，供电价格由双方根据市场供求情况进行协商。这对低成本的水电公司是一个巨大的机遇，不仅有利于提高电力销售量，以及通过减少供电环节，提高售电价格，而且通过直接掌握一部分终端的电力消费者，减少未来对电网公司的依赖，减少在丰水期的弃电，使水电公司的电量销售更有保障。

　　电网建设加快将重新定义电力市场范围前期由于各区域电网没有实现联网，电力市场自由竞争无法实现，一些发电公司只能在各自的供电区域靠天吃饭。据了解，近年来部分省份电力出现供过于求后，省级电力公司对独立发电公司上网电量采取行政性指标分配，优先照顾直属的电厂，向独立发电公司压价购电。水电公司多数地处经济不发达的西部地区，地区用电增长潜力小，因此低价的竞争优势得不到体现。电力体制改革后，国家加大电网建设的投资，耗资数千亿人民币的“西电东输”工程将给中国电力市场带来结构性变化，重新定义电力市场范围。全国联网将使电力紧张的东部沿海地区和相对比较富裕的西部之间的电量流动成为可能，并逐步消除东西部发电商经营条件和回报的地区差异性，“西电东输”项目将成为发电商的投资热点。西部地区水电低成本的竞争优势将真正得到体现。

    信息来源：新华社   2002年5月27日