改革｜环境公司：激活一池春水

环境公司召开深化改革动员会

　　作为集团公司的专业公司，大唐环境产业集团股份有限公司坚定不移贯彻国企改革三年行动方案和集团公司深化改革部署要求，将改革作为破瓶颈、补短板、强弱项、防风险的重要抓手，多路并进，挺进“深水区”，推动改革取得实效，助力“二次创业”高质量发展迈上新台阶。

特许经营分公司党员突击队

以党建引领国企改革向纵深推进

　　环境公司牢牢把握改革正确方向，全面贯彻落实“两个一以贯之”的要求，把坚持和加强党的领导作为推动改革的第一政治原则和高质量发展的根本政治前提，推动改革向纵深发展。

　　将党的领导更好融入公司治理。高质量完成“党建进章程”，把党的领导落实到公司治理各环节，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，全面实现党的领导和公司治理的有机统一。进一步厘清各治理主体权责界面，建立完善“三个清单”，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动制度优势更好地转化为治理效能。

　　坚持市场化改革方向，深入推进“三项制度”改革。明确各层级干部配置方式和退出情形，建立多种退出渠道，“人尽其才，多渠分流”，打破僵化机制。建立健全按业绩贡献和价值创造决定薪酬分配的机制，让有能力的人更有回报，切实提高效率、增强活力，推动实现高质量发展。

　　全面实施经理层任期制和契约化改革。按照“双百行动”“五突破一加强”要求，先行先试，制定印发《改革经理层任期制和契约化管理实施方案》，与所属基层企业经理层全部签订岗位聘书，建立契约化关系。持续优化经理层契约化考核，以任期扭亏增利为基础，以提质增效为导向，进一步明确年度考核低于70分和核心指标低于目标值50%的无绩效年薪双重否决刚性约束。

　　全面实施员工契约化管理。在集团公司下达的定员范围内科学合理编制公司岗位体系，以市场化招聘配置体系，建立市场化“入口”机制；完善岗位评价体系，以“两个合同”制员工契约化管理体系，突出“出口”刚性管理，形成健全的市场化用工管理机制。

 项目组成员在讨论方案

员工在生产现场巡视

以改革激发内生动力

　　环境公司制定了《进一步深化改革实施方案》及13项配套方案，构建了1+N的深化改革实施体系，在“双百行动”基础上对市场化体制机制进行系统性、整体性重构，大力推行公开竞聘上岗，进一步激发企业活力，增强内生动力。

　　干部“能上能下”。这次改革，环境公司敢于动真碰硬，现有65名中层干部全体起立，进行市场化配置，经竞聘后退出领导岗位9人，退出率达13.8%。基层企业经理层正职揭标上岗，全面承接公司战略和效益目标，平均年龄由48.13岁降为45.75岁；基层单位经理层副职、职能部门正副职全部公开招聘，面谈评价65人次，最终确定39个岗位人选，竞聘率60%；基层企业党委书记、纪委书记、工会主席组织比选19人次，最终确定11个岗位人选，竞聘率58%。同时，1名优秀基层经理级拟选聘进入领导班子。改革进一步激发了干部干事创业的活力和动力。

　　员工“能进能出”。这次改革，环境公司推进用工市场化，实行全员“两个合同”管理，在劳动合同基础上，签订以岗位职责为基础、以岗位绩效为主要内容的岗位合同，建立“劳动合同+岗位聘任合同”管理机制，按需设岗、按岗考核、合同管理、市场退出。开展“三定”工作，对本部机构编制进行优化调整，本部员工全体起立。竞聘后基层3名优秀员工选入本部，1名原本部员工未选上交流到基层。改革进一步增强了员工的岗位履职意识和危机意识，提高了员工的内驱力。

　　薪酬“能增能减”。这次改革，环境公司完善激励分配体系，建立覆盖经理层和员工、突出经营业绩、突出刚性奖惩的考核责任制，聚焦价值创造，创新激励机制，以契约化责任书和岗位合同为载体，以多元激励为手段，加强薪酬激励作用，实现干与不干、干多与干少、干好与干坏“三个不一样”，促进企业与员工共同发展。
深化改革，打破条框束缚，让更多优秀人才得到快速发展。“赛场选马”的氛围在环境公司系统内渐渐浓厚起来，实现了“好中选优、优中选强、强中选适”的目标，让想干事者看到了发展前景，让会干事者找到了施展舞台，让干成事者得到了晋升空间。

推进核心技术走向市场

以改革开拓新局

　　环境公司通过改革攻坚，聚焦资源循环利用、新能源+、环境深度治理，谋划实施一批打基础、利长远、补短板、增动能的新项目、大项目、好项目，打造多点布控的产业格局，增强发展后劲，推进了企业布局优化和结构调整。

　　聚焦资源循环利用，系统推进污泥干化处置、脱硫石膏再利用项目取得新突破。深入谋划危废处理、水资源循环使用业务，全力实现绿色低碳循环发展。

　　聚焦新能源+，抢抓屋顶分布式光伏项目开发，加快推进北京怀柔区、山东枣庄项目等整县分布式光伏项目开发。发展“智慧能源”，推进绿色、低碳、智慧发展。

　　聚焦环境深度治理，做好煤炭和煤化工的废气、污水治理业务挖潜及催化剂第二生产基地建设，利用催化剂检测业务的工作契机，全方位提升产品竞争能力。

　　聚焦“碳达峰”“碳中和”，加强与先进企业、科研院所以及具有关键技术的厂家进行深度合作，抢占第一梯队，实现优势互补，通过加快引进核心技术，全力推进新产业落地见效抓。

　　改革，让企业改出高质量、员工改出新活力、服务改出高品质。作为全国“双百”改革和集团公司改革双试点单位，环境公司紧紧围绕把中国大唐打造成为世界一流能源供应商这一目标，以深化市场化改革为“驱动力”，以不破不立的勇气、善破善立的作为，推动高质量发展。

　　1至8月，环境公司实现经营业绩持续向好，资产负债率较年初降低1.81%，营业成本较去年同期降幅29%。财务费用同比压降21%，资金使用效率显著提升。劳务用工综合压降率达54.30%，全员劳动生产率增幅47%。环境公司市场开拓累计投标118项，累计获取合同额同比增长44%。

　　在集团公司开展的84家石灰石-石膏湿法脱硫燃煤电厂环保指标对标评比中，有8个运营项目排在集团公司系统企业前10名。

　　在参与“2021金蜜蜂企业社会责任•中国榜”评选活动中，环境公司，获评“生态文明企业”大奖，履行企业社会责任案例入选《2021金蜜蜂责任竞争力案例集》，品牌建设与口碑形象持续提升。

　　改革，激活了环境公司发展“一池春水”。