“十大亮点” 打造全新项目管理形象——电建路桥公司烟台项目创新管理突破项目管理和建设瓶颈

作为烟台市东部新区起步区核心板块，由电建路桥公司采用BT+EPC投资建设模式牵头实施的烟台东部新区金山湾生态城项目建设已经接近尾声。两年来，路桥公司在项目建设过程中充分发挥大型国企的资金优势、技术优势和管理优势，有效整合利用资源，烟台投资公司坚持“强基固本、严格管控、高效服务”的管理理念与思路，扎实做好各项工作，取得了骄人的成绩：在建设期收到回购款15.36亿元，项目整体提前顺利通过竣工验收，获得山东省安全文明工地等多项荣誉。

烟台东部新区金山湾生态城项目规划总用地近20平方公里，城市基础设施项目包括道路、桥涵、给排、照明、电力、交通、景观、河道、防潮堤、吹填等工程，项目建设于2014年1月正式启动，两年一闪而过，在项目建设的七百多天的风雨兼程中，路桥公司建设者们用无数个不眠之夜，用汗水与泪水实现了项目建设有创新、有突破、有惊喜，在经历了诸多困难波折之后，创造了无数惊喜，更缔造了项目建设“十大亮点”。

亮点之一：创新融资

克服混合所有制企业融资担保的政策瓶颈，在项目主合同签订1个月内获得了中国农业银行15亿元信用贷款批复，在路桥公司创造了混合所有制BT项目信用方式贷款并迅速获批的成功首例。在项目建设过程中，共计完成融资31.74亿元，一直保持资金充足，为项目顺利推进提供了强有力保障。

亮点之二：建设期回购

针对回购工作，建立主要领导盯省市级信息和业主单位主要领导、分管领导盯业主单位分管领导、经办人盯业主单位执行部门落实，与路桥公司总部对接获取支持、与法务部门对接严控经营风险、与银行对接确保资金顺畅流通的“三盯三对接”工作机制，完善了回购工作有效的信息收集整理、商务谈判、协议拟定等责任机制。在项目建设期收到回购款15.36亿元。

亮点之三：科学创优

项目实施前期就确立获得“山东省市政工程金杯奖”的目标，并根据目标细化了每项工作的子目标，分阶段有计划的完成了实施、申报、评审等工作。通过严格落实安全生产管理的标准化、规范化、制度化和常态化和各项文明创建措施，荣获了“2015年度山东省市政工程安全文明工地”称号。同时，结合项目建设居于沿海的海域特点及道路工程多的特点，进行了“高性能防裂抗蚀增塑剂在沿海环境条件下钢筋混凝土中的应用研究”和“现场制备橡胶改性沥青应力吸收层应用于半刚性路面的技术性能及施工关键技术研究”两项科研工作，及时完成了课题的理论研究，并顺利通过了现场成果验证。

亮点之四：高标竣工

严格标准规范施工管理。通过制定《履约考核管理办法》规范对施工的管理，建立投资公司、总承包部、工区“一体化”工作流程，狠抓质量安全管理，推进工程施工“首件制”、建立网络化安全管理责任体系，实现工程一次性验收合格率100%，未发生安全责任事故。同时，从电建集团（股份）公司2013年12月同意项目实施批复，2014年1月即完成公司注册，2014年1月即召开第一次“三会”（股东会、董事会、监事会），“三会”以后即迅速形成施工高峰，克服了政府拆迁不到位等外部环境不利因素，破解了道路、大型桥梁、港工、河道治理、景观绿化等多工种多专业混合施工、交叉作业的难题，在2015年9月份既创造了周最高产值7665万元，日最高产值1299万元基础设施建设的“烟台速度”，项目运作迅速高效，投资建设、设计、施工一体化协调整体推进，实现了项目整体提前通过竣工验收。

亮点之五：科学经营

理清经营思路，一方面，在外部环境上，积极主动的与城发公司、审计单位沟通，形成良好互动关系，建立不定期会晤与联合办公工作机制，把城发公司当做“家人”，最大限度的获取城发公司的理解与支持。另一方面，在经营工作内部层面，完善三级组织沟通协调机制与一体化办公模式，做好组织与人才保障。在加强对接的基础上，理清关键点、找准关键人。对于财政对基础单价确认的工作，在第一时间掌握他们认证的证据链条，系统研究他们依据的文件，综合研判其合规性、合理性，有针对性的研究出对应措施。此外，系统梳理基础资料，核查基础资料的合规合理性，注重其完整性、系统性，确保基础资料是一个扎实的闭合证据链条。

亮点之六：创新党建

在党组织建设过程中，把总承包部、各工区纳入，即项目公司、总承包部、工区统一成立项目党工委，把民营企业党建工作也纳入到项目公司党建工作体系。项目党工委对承建各单位党员集中学习教育、廉政、宣传等工作统一部署，针对党员发展、党员组织关系、党员考核等具体工作，各单位按照母体单位要求开展，形成党建工作新格局。

亮点之七：立体宣传

构建“公司内刊、路桥官网、地方媒体”的三位一体新闻宣传体系，通过加强与地方媒体的沟通，建立与地方媒体良好的互动。据不完全统计，出版内刊6期，2015年烟台项目在路桥公司网站发表新闻66篇，电建集团（股份）公司网站发表新闻15篇，在中国电力建设报发表新闻1篇，烟台日报10次刊登项目建设新闻，烟台电视台5次到项目专题采访报道，牟平区电视台3次到项目专题采访报道，中工网、大众网、水母网等多次对项目进行报道。

亮点之八：系统内控

抓好风险识别、评估、应对，从决策层面到业务层面严格执行风险管理流程，把风险管控与日常管理融为一体。树立了“全面、全员、全过程”控制的理念，确定流程控制目标，完善了公司主要业务流程体系文件，并对现有业务流程体系控制措施的合理性、完整性、有效性进行了分析判断、完善，达到了防范风险的目的。经自查与检查，内部控制率达96.7%，实现了有效内部控制。

亮点之九：发挥EPC优势

在项目控制性详细规划不稳定的条件下，针对项目EPC的特点，广泛沟通，短期内统一了政府、城发公司意见，明晰了设计边界及设计审批主体、流程。把EPC与BT经营思维有机结合，注重设计方案的合理性与经济性，在工程总造价上给予适当引导，为获取施工利润创造有利条件。发挥图纸设计量计算方面给予支撑，充分利用图纸修改的便利条件，夯实实际施工基础支撑材料。明确施工图设计所有材料标准规格，为经营工作奠定基础。此外，引导工区与设计单位直接对接，及时对设计进行优化调整，保证设计既有利于项目投资，又便利于现场施工。

亮点之十：特色工会

加强与市工会对接，力促“跨湾大桥”及“环湾西路下穿工程”两项工程列入烟台市2015年度立功竞赛重点工程，并获得多项奖励。项目工区荣获“烟台市五一劳动奖状先进集体”，两个班组荣获“烟台市工人先锋号”，烟台投资公司、总承包部、工区共10人荣获“烟台市五一劳动奖章”荣誉称号。同时，扎实工会工作基础，开展多样化精神文明活动，凝心聚力，打造和谐团队。此外，深化职工经济技术创新，《混合所有制公司融资工作创新》等三项成果获电建集团群众性经济技术创新成果三等奖。

虽然项目建设取得丰硕成果，但任重而道远，距离路桥公司董事长汤明博士提出的，“提升我们的管理水平和技术能力，打造基础设施领域的太阳型企业，充分发挥大企业在行业内的领头羊作用”的要求还有一定距离，还未实现项目建设之初提出的争创山东省市政工程金杯奖的创优目标。但一如投资公司总经理刘振江接受烟台日报专访时所说，“金山湾项目建设团队还是一个年轻的知识型管理型团队，未来还要通过更多的工程建设实践来凝心聚力，整体提升团队的战斗力，形成团队核心竞争力”。相信在电建集团（股份）公司、路桥公司的正确领导下，在项目公司全体员工的拼搏进取下，缔造更多的亮点，创造更多的奇迹还会远吗？

烟台金山湾生态城项目吹填施工现场

烟台金山湾项目河道治理现场

烟台金山湾项目跨湾大桥施工中