大唐集团依法从严治企：企业管理水平全面提升

　　“十二五”期间，集团公司紧紧围绕改革发展核心任务，主动适应新形势新变化，制定了依法治企五年规划，加强制度建设和法律人才队伍建设，加快推进“173”法律管理信息系统建设，完善企业法律风险防范机制，推进了依法决策、依法经营、依法管理，法治大唐建设取得了新的成效。

依法治企体系建设进入新阶段。集团公司依法治企工作纳入分子公司年度绩效考核。总部和重要二级企业全面设立总法律顾问，总部2011年设立政策与法律部（与办公厅合署），二级企业通过合署办公、内设处室等多种形式加强机构建设，逐步完善了从总部到基层企业的法律事务工作体系。认真贯彻国资委关于法治央企建设的精神，制定了依法治企五年规划，为当前和今后一个时期的法治建设绘制了蓝图。

法律制度建设取得新成效。完善规章制度、经济合同、重要决策法律审核制度，确保重大改革于法有据，重大决策合法合规。集团公司总部和重要子企业实现三类业务100%法律审核。深入开展“三合一分”评价活动，加强法律纠纷管理，制定法律风险管理指引，全面评估、防控企业法律风险，进一步健全了三级法律风险防范体系，有关法律管理经验入选国资委中央企业法治建设优秀案例库。

法律信息化建设取得新进步。在合同、规章制度法律审核信息化的基础上，紧密结合“三大中心”建设，积极推进了“173”法律管理信息系统开发建设，着力建设法律管理、决策监控和学习交流三大平台，推进了法律管理进岗位、进流程、进决策。

法治文化建设取得新进展。制定和实施了“六五”普法规划，编辑普法教材，开展丰富多彩的普法活动，获得全国普法办知识竞赛优秀组织奖。落实十八届四中全会精神，加强领导人员普法。“六五”普法中期检查、总结验收工作获得司法部、国资委多个奖项，在发电行业居于前列。

法律队伍建设取得新成效。“十二五”期间集团公司取得全国法律顾问资格人员增长近一倍。明确了“366”法律人才工程建设目标。拟定了《中国大唐集团公司总法律顾问管理办法》，鼓励分子公司探索符合本企业实际的法律工作考核评价机制，积极盘活现有法务人员存量。开展了法律顾问职业岗位等级资格评审工作，推进了法律人才队伍的正规化、专业化和职业化建设。

五年来，集团公司经历了多次外部审计巡视和内部专项治理，经过多轮查摆、整改，企业管理逐步规范，依法从严治企水平得到全面提升。集团公司精心做好国家审计署审计配合和整改工作，把审计整改作为促进依法从严治企上水平的一次重大契机，边审边改、立行立改，逐项狠抓整改。

2014年，为全面贯彻落实国资委关于审计整改工作“不折不扣、坚决严肃、全面彻底整改”的要求，认真落实中央八项规定精神，规范人、财、物管理，组织开展了“五类问题”专项审计及整治工作。并从分子公司逐步扩展，实现了系统二、三级企业100%的全覆盖，所揭示的问题得到全部整改。

2015年，中央第十一巡视组对集团公司进行了专项巡视。巡视期间，集团公司严格按照中央巡视组要求落实交办事项，对专项巡视反馈意见，按照“统一思想、直面问题，加强领导、落实责任，过程控制、彻底整改”总体思路和“四查、四不放过”标准，制定措施抓好整改。巡视整改取得重要阶段性成果，得到了中央巡视办、巡视组和国资委的充分肯定。在国资委组织的巡视整改落实情况专项督查中，集团公司获得了满意度95.3%的好成绩。