芜湖发电：一手“掌”控外包项目

　　外包项目管理是发电厂安全管理的重要组成部分，关系着企业的安全运行。去年以来，中电国际芜湖发电公司（以下简称芜湖发电）贯彻落实集团公司和中电国际对外包工程管理的要求，利用移动信息化手段，探索建立承包商管理系统，实施对外包项目安全的过程“掌”控。

　　机组大修中初显身手

　　今年上半年，在芜湖发电机组大修中,承包商管理系统这一创新举措收获了实效。

　　本次检修，日最高峰时在检修现场作业的外包施工队伍有70多支，近700人。该公司通过承包商管理系统先后对90余项外包工程实施安全过程监督，现场二维码扫描检查3278人次，发现安全不符合项348项。整个检修过程未发生一起人身轻伤和安全事件。

　　承包商管理系统百分之百把住了安全源头关。外包施工人员用二维码信息卡刷卡进出厂区，人员出入时间，有没有接受安全教育、当日有没有夜间作业项目等信息全部一目了然，超出工期的人员被自动关闭出入权限。

　　通过系统，安监部门除了能了解外包项目的相关信息，还能随时了解掌握安全监督人员在现场的监督检查情况，使外包项目的过程管理进一步规范起来。

　　每天，安监人员都要用手机对现场项目至少扫描上传1次，遇到违章的现象，他们除了及时制止，还通过系统将处罚信息上传，责任落实到人，避免了以往外包项目违章考核的扯皮、推诿现象。

　　各项目责任部门通过承包商人员资质审查、人员信息录入、项目工期变更申请等系统功能，轻松实现对项目的过程控制。部门二级安监人员随时可以扫描查阅到场作业人数、项目变更等信息，外包项目信息统计分析变得简便、快捷。

　　该系统的投运，基本杜绝了无证入厂、冒用他人证件等问题的发生。以往外包人员出入现场人证不符、超出作业区域造成误动等现象全部不见了。

　　一位现场安监人员说：“扫描二维码的专用手机成了我们的法宝，有了这个、外包工程安全管理可以一手掌控，不再让我们头疼。”

　　对外包项目随时“掌控”

　　今年的1月26日，芜湖发电承包商管理系统正式上线运行，该系统将承包商人员信息管理、现场安全管理痕迹纳入到统一平台，通过手机二维码扫描实现对外包项目的实时管控。

　　伴随着企业走向市场脚步的加快，近年来，芜湖发电检修着力推进从技术型向管理型转变，企业外包项目日渐增多。

　　“项目外包，责任不能外包，以往外包项目安全管理重资质审查和考核，轻过程监督和协调，要实现外包项目安全可控在控，仅仅靠现场死看硬守是不够的。”

　　去年下半年，如何补齐外包项目管理这一短板，成为芜湖发电改进安全管理的重点。

　　“外包项目点多面广，施工过程安全难以控制，能否把手机互联网+技术和安全管理结合起来，开发一个实时监控系统？”

　　根据该公司总经理薛信春的建议，芜湖发电综合部和安全监察部等部门协同配合，共同探寻这一创新思路的实现路径。

　　承包商管理系统基于“安卓”手机系统开发，各种使用者权限明晰：项目责任部门负责录入外包人员信息，安监部负责信息审核，综合部负责制卡。外包施工人员身份卡上的二维码，集成记录检查人、被检查人、承包商、项目和检查时间等有效信息。

　　此外，对常年外委项目的安全管理也被纳入到该系统中，系统审核并录入后勤部门的长期劳务用工人员信息255条，制卡198张。为他们集中更换了上岗信息卡。

　　承包商管理系统的开发，使外包项目安全监督忽略过程、安监人员不固定，监督考核容易起争议等现象得到根本扭转，企业对外包工程过程控制、实时控制的目的得以实现。

　　探求外包项目管理全过程覆盖

　　“人员信息表、施工机械、工器具及安全防护用品登记表要采用格式化录入系统，其中人员信息表需要在一期基础上进行丰富，把各种扫描件如特种作业证、健康证、考试成绩等信息全部放进去。”

　　5月份，在对A修安全管理总结梳理的基础上，芜湖发电继续探求对承包商管理系统的改进，拓展该系统二期功能。

　　在系统二期功能中，技术协议、承包商资质、三措一案、人员三级安全教育等各种纸质原始材料都将被扫描进入系统，按照工作流程审批，实现可分类查询。

　　针对一期系统中出现违章处罚单过期未及时处理的现象，二期将增加违章处罚与门禁系统关联的功能，违章未闭环的不能出入现场。

　　此外，二期系统还将改进外包工程中一人多地点、多项目作业二维码无法及时变更的问题；在手机APP客户端加入流程管理，使违章在系统中就能确定类型，按标准自动生成处罚金额，开具罚款通知。

　　根据项目开发小组对拓展系统功能的研讨，芜湖发电承包商管理二期系统着重开发外包项目的安全管理流程，细化分类管理外包项目人员的各类安全信息、进一步实现系统管理的程序化、规范化，力求实现对外包项目管理的全过程覆盖。

　　目前，芜湖发电承包商管理系统二期开发工作已经启动。