8·15某供电公司110千伏变电站墙面粉刷发生人身触电事故,致1死1伤

2019年8月15日，某供电公司110千伏变电站10千伏开关室外墙面粉刷过程中发生触电事故，造成1人死亡。该维修项目外包中标单位为四川鑫顺实业有限公司，死亡人员系该公司人员。

据初步调查，8月15日四川鑫顺实业有限公司实施110千伏变电站10千伏开关室外墙粉刷工作，10千伏141线路、143线路按计划停运，145线路在运行中。

工作许可后，工作负责人何X（四川鑫顺公司员工）组织工作班成员（共4人）开展工作。10时左右，工作班成员陈XX、唐XX在移动脚手架过程中误碰运行的10千伏145线路，造成2人触电（陈XX、唐XX），其中1人（陈XX）经抢救无效死亡，另1人（唐XX）轻伤。

目前，事故原因还在进一步调查中。

经初步分析，这起事故暴露出以下问题：

一是作业现场严重违章。临近带电设备作业时，外包单位作业人员盲目移动脚手架，触及相邻带电间隔，导致触电事故，严重违反《安规》（变电部分）18.1.17规定“脚手架接近带电体时，应做好防止触电的措施”“移动脚手架时应防止撞物和触电”，暴露出作业人员安全意识极为淡薄，作业行为随意，现场安全管理存在严重漏洞。

二是风险辨识防控不到位。运维检修单位对外包业务的施工作业管理存在严重漏洞，安排工作随意，作业方案审核不到位，现场勘察不到位，风险辨识不全面，没有充分考虑可能触及邻近带电间隔的风险，没有采取有效的陪停或隔离措施，安全风险分析、辨识、防控形同虚设。

三是现场安全管控不到位。运维检修单位、施工单位相关人员未能有效履行现场安全监护和管控责任，对不熟悉现场作业环境的工作班成员，没有针对性开展安全交底，未能及时制止作业人员违章行为。作业人员进站工作前安全教育培训不到位，对作业方案不熟悉，对设备带电部位、危险源及防控措施不清楚，现场安全管理失控。运维检修单位对工作票填写、审核、签发、许可等各环节把关不严，工作票中安全措施不完备，保留带电部分未详细注明，安全责任落实不到位，工作组织松懈涣散。

当前，电力建设以及生产作业量持续处于高位，现场作业人数较多，安全生产形势严峻。各单位要深刻吸取事故教训，举一反三，采取切实有效措施，全力保障公司安全生产稳定局面：

一是责令地方公司立即组织停产整顿，按照国家相关规定和公司有关要求，严肃认真做好事故调查配合工作，认真吸取事故教训，全面查找安全管理漏洞，补齐管理短板，对当前及下阶段工作计划重新梳理，充分进行安全风险辨识，制定并落实有效防范措施。

二是严格各类作业计划管控，全面评估安全风险，坚决杜绝安全承载力不足、安全风险不可控的作业。充分做好作业准备，严格执行现场勘察制度，加强危险点分析、预控，严把“两票”审核关，做实技术交底、安全交底。

三是强化作业过程管控，对邻近带电设备、夜间抢修施工等危险性大、较复杂的工作，必要时要加强现场监护。规范使用安全工器具及劳动防护用品，金属脚手架应做好接地措施，移动脚手架时应做好防触电、防撞措施，禁止在有人、工具、材料的情况下移动脚手架。

四是严格运检外包业务人员进入生产现场的安全管理，加强对相关人员的安全资质审查，进入现场前必须进行安全教育培训，进入现场后必须进行安全交底，运维检修单位要对外包业务计划管理、作业项目、工作内容、安全措施进行严格把关审核，加强现场安全监护，强化安全管控，及时制止不安全行为。

五是公司系统各单位立即把事故快报发至基层一线和所有作业现场，对照事故暴露出的问题，举一反三，全面查找作业计划组织、“两票”管理执行、外包分包安全管理、现场安全管控、人员教育培训等方面存在的问题，边查边改、立查立改，坚决防止类似事件再次发生。